Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. II OSK 1264/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosław Gdesz Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. D., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, z dnia 8 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 1420/22, w sprawie ze skargi P. D., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, z dnia 21 września 2022 r. nr [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania, , , oddala skargę kasacyjną.,
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1420/22, oddalił skargę P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 21 września 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji P. D. - dalej jako: "skarżący" wniósł o przeprowadzenie postępowania administracyjnego oraz wydanie decyzji nakazującej właścicielowi sąsiedniej działki nr [...] w Ł. przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania gruntów z uwagi na jej zalesienie niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Skarżący podkreślił, że działka sąsiednia była od ponad stu lat użytkowana rolniczo, a zasadzone obecnie jodły mogą osiągnąć nawet 35 metrów. Stwierdził, że nasadzenie 100 drzew leśnych i wysokopiennych na obszarze ok. 8 arów ma wpływ na sąsiednie grunty, scharakteryzowane jako rolne.
Decyzją z dnia 19 lipca 2022 r. organ I instancji odmówił nakazania właścicielowi sąsiedniej nieruchomości przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania. Wskazał, że przedmiotowa działka znajduje się, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, na terenie 2.3. MN, tj. terenach różnych form mieszkalnictwa, o niskiej intensywności zabudowy z dopuszczeniem usług i rzemiosła. W świetle ustaleń oględzin organ stwierdził, że nasadzeń sadzonek dokonano na przełomie kwietnia i maja 2021 r., a ich wysokość mieści się w przedziale 10-30 cm. Właściciel przedmiotowej działki oświadczył, że są to sadzonki jodły, sosny i kilka sadzonek liściastych na powierzchni nieprzekraczającej 8 arów, a odległość nasadzeń od działki skarżącego wynosi 5 metrów (zdaniem skarżącego 2 metry). Organ przytoczył definicję lasu z art. 3 pkt 1 lit a-c ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 672) - dalej: "ustawa o lasach" i stwierdził, że teren mniejszy niż 10 arów porośnięty drzewami, ale niesłużący produkcji leśnej, niestanowiący rezerwatu przyrody, niewchodzący w skład parku narodowego ani nie wpisany do rejestru zabytków, nie jest lasem. Samo zadrzewienie terenu nie ma wpływu na zmianę przeznaczenia terenu nieleśnego na leśny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
