Postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. III OW 19/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa [...] a Starostą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku w sprawie zezwolenia na zbieranie odpadów postanawia: wskazać Starostę [...] jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Wnioskiem z 7 marca 2022 r. Marszałek Województwa [...] zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą [...] poprzez wskazanie Starosty [...] jako organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] w przedmiocie zezwolenia na zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne na terenie nieruchomości zlokalizowanej na działkach o nr ew. [...] w m. [...] oraz nr ew. [...] w m. [...] i, gm.[...].
W uzasadnieniu wnioskodawca wyjaśnił, że Starosta [...] przy piśmie z 28 grudnia 2021 r. przekazał Marszałkowi Województwa [...] wniosek spółki [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...], złożony 15 grudnia 2021 r., o udzielenie zezwolenia na zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne na terenie nieruchomości zlokalizowanej na działkach o nr ew. [...] w m. [...] oraz nr ew. [...] w m. [...], gm. [...].
Spółka wystąpiła o udzielenie przedmiotowego zezwolenia w trybie art. 41 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy o odpadach. Działalność objęta wnioskiem dotyczy zbierania odpadów innych niż niebezpieczne, w ramach którego maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku nie przekracza 3000 Ma.
Starosta [...] uznał właściwość marszałka województwa w przedmiotowej sprawie powołując się na art. 41 ust. 6 ustawy o odpadach, zgodnie z którym w przypadku prowadzenia w tym samym miejscu przedsięwzięć, z których co najmniej jedno należy do przedsięwzięć wymienionych w ust. 3 pkt 1 ustawy, organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów jest marszałek województwa. Organ ten w uzasadnieniu swojego stanowiska wskazał, że zbieranie odpadów objęte ww. decyzją prowadzone jest w tym samym miejscu, w którym prowadzone jest przedsięwzięcie polegające na przetwarzaniu odpadów na podstawie decyzji Marszałka Województwa [...] nr 86/21/PZ.Z z 15 października 2021 r., udzielającej [...] sp. z o.o. w [...], pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do kombinacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów o zdolności przetwarzania ponad 75 ton na dobę, z wykorzystaniem obróbki biologicznej oraz obróbki wstępnej odpadów przeznaczonych do termicznego przekształcania, zlokalizowanej na działkach o nr ew. [...] w m. [...] i [...] w m. [...], przy ul. [...] w m. [...], gm.[...]. Instalacja do przetwarzania odpadów jest przedsięwzięciem wymienionym w § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839). W związku z powyższym, w opinii Starosty [...], organem właściwym do udzielenia zezwolenia na zbieranie odpadów jest Marszałek Województwa [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
