Postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2026 r., sygn. III OZ 343/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 marca 2026 r. sygn. akt III SA/Kr 255/25 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi J.J. na pismo Starosty [...] z dnia 13 grudnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie postępowania Starosty postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 20 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J.J. (dalej: "skarżący") na postanowienie z 10 kwietnia 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżący wniósł zażalenie.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 6 sierpnia 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 6 czerwca 2025 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Na powyższe zarządzenie skarżący, pismem z 29 sierpnia 2025 r., wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 2 grudnia 2025 r., III OZ 636/25, oddalił przedmiotowe zażalenie.
W wykonaniu zarządzenia z 15 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 sierpnia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Pismem z 13 lutego 2026 r., skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie.
Postanowieniem z 10 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego nie przysługuje zażalenie. Zaskarżenia prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu nie przewiduje także żaden inny przepis Prawa o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. WSA podkreślił, iż wynika to z faktu, że orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art. 170 p.p.s.a.). W ocenie Sądu Wojewódzkiego od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Na powyższe postanowienie skarżący wywiódł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.", zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Zarządzenie takie ma bowiem wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.
Skoro w niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 2 grudnia 2025 r., III OZ 636/25 oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 6 sierpnia 2025 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia, to kwestia konieczności uiszczenia wpisu, jako warunku dopuszczalności środka zaskarżenia, została już prawomocnie oceniona. Charakteru zarządzenia podlegającego kontroli instancyjnej nie ma zarządzenie wzywające stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia, co oznacza, że postanowienie o odrzuceniu zażalenia skarżącego było prawidłowe.
Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do uwzględnienia zażalenia, co skutkowało jego oddaleniem w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd nie orzekał o zwrocie kosztów postępowania zażaleniowego, albowiem wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 (art. 209 p.p.s.a.). Postanowienie wydane w przedmiotowej sprawie nie należy do żadnej z tych kategorii orzeczeń.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
