Wyrok NSA z dnia 5 października 2022 r., sygn. I OSK 65/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 5 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 797/18 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2018 roku oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 797/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Starogardzie Gdańskim na uchwałę Rady Gminy Smętowo Graniczne z dnia 19 grudnia 2017 r. nr XXXII/224/2017 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Smętowo Graniczne w 2018 roku, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Prokurator Rejonowy w Starogardzie Gdańskim (dalej Prokurator) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Smętowo Graniczne nr XXXII/224/2017 z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Smętowo Graniczne w 2018 roku (dalej Uchwała), domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości.
Prokurator zarzucił Uchwale istotne naruszenie przepisów prawa: art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z "2018 r. poz. 994 ze zm." [winno być "2017 r. poz. 1875, zm. poz. 2232" - uw. NSA], dalej usg) i art. 4 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1523, dalej uoan), przez zaniechanie publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, mimo że jest ona aktem prawa miejscowego, gdyż zawiera normy o charakterze generalno-abstrakcyjnym; art. 11a ust. 2 pkt 4 i 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2017 r. poz. 1840 "ze zm." [winno być bez zmian - uw. NSA], dalej uoz), przez niewskazanie w § 7 i 9 Uchwały podmiotów upoważnionych do wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt oraz usypiania ślepych miotów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
