Interpretacja indywidualna z dnia 27 marca 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-1.4011.184.2025.2.JK

Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe

Szanowna Pani,

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

19 lutego 2025 r. wpłynął Pani wniosek z 19 lutego 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełniła go Pani pismem z 24 marca 2025 r. (wpływ 24 marca 2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Wnioskodawczyni zwraca się z uprzejmą prośbą o indywidualną interpretację przepisów dotyczących dofinansowania do termomodernizacji w związku z poniesionymi przez nią wydatkami na remont mieszkania o powierzchni (...) m2, znajdującego się w budynku wielorodzinnym.

W 2022 roku Zainteresowana zakupiła mieszkanie w budynku wielorodzinnym, w którym znajduje się pięć lokali mieszkalnych. Mieszkanie było w stanie deweloperskim oraz surowym zamkniętym ((...)), co oznaczało konieczność przeprowadzenia kompleksowego remontu, obejmującego m.in.: zakup nowego pieca gazowego, instalację ogrzewania podłogowego gazowego, montaż instalacji fotowoltaicznej, pełną termomodernizację mieszkania, w tym ocieplenie podłóg oraz ścian, wymianę stolarki drzwiowej oraz poprawę okiennej w celu poprawy efektywności energetycznej.

Remont został przeprowadzony w latach 2022–2024 i wymagał poniesienia znaczących nakładów finansowych. Podczas prowadzonej korespondencji z Panią z Urzędu, Wnioskodawczyni uzyskała informację, iż jej mieszkanie nie kwalifikuje się do dofinansowania, ponieważ znajduje się w budynku wielorodzinnym. Tymczasem osoby posiadające domy jednorodzinne mogą uzyskać takie wsparcie, mimo że nakłady finansowe oraz zakres prac w przypadku Zainteresowanej są identyczne jak w domach jednorodzinnych.

Wnioskodawczyni uważa, że takie rozróżnienie jest nieuzasadnione i sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej oraz celami, jakie przyświecają dofinansowaniu termomodernizacji, tj. poprawie efektywności energetycznej budynków mieszkalnych. W sytuacji Zainteresowanej: mieszkanie spełnia funkcję domu jednorodzinnego – powierzchnia lokalu ((...) m2) jest porównywalna z wieloma domami jednorodzinnymi, a przeprowadzona termomodernizacja obejmuje wszystkie kluczowe elementy wspierane w ramach dofinansowania. Cel termomodernizacji został spełniony – prace, które wykonano, wpisują się w ideę poprawy efektywności energetycznej, redukcji emisji CO2 oraz zmniejszenia zużycia energii. Brak wsparcia dla takiego przypadku prowadzi do nierównego traktowania – budynek wielorodzinny w przypadku Wnioskodawczyni nie oznacza wielolokalowego bloku mieszkalnego, lecz funkcjonuje na zasadach zbliżonych do domu jednorodzinnego. Tylko klasyfikacja budowlana sprawia, że nie można otrzymać dofinansowania. Przyjęcie wniosku Zainteresowanej mogłoby stanowić pozytywny precedens dla osób znajdujących się w podobnej sytuacji, co sprzyjałoby sprawiedliwości w przyznawaniu środków na termomodernizację. Podstawa prawna – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 21 grudnia 2018 r., w sprawie wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług, których zakup uprawnia do ulgi, moje wydatki są kwalifikowane do dofinansowania, gdyż dotyczą modernizacji źródeł ciepła oraz instalacji odnawialnych źródeł energii. Równość obywateli wobec prawa – zgodnie z art. 32 Konstytucji RP, wszyscy obywatele są równi wobec prawa. Ograniczenie dostępu do dofinansowania dla właścicieli lokali w budynkach wielorodzinnych, mimo że spełniają oni te same kryteria techniczne co właściciele domów jednorodzinnych, jest nieuzasadnione i prowadzi do nierównego traktowania.