Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. II OSK 1552/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2024 r., sygn. akt III SAB/Wr 216/23 w sprawie ze skargi S. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: WSA we Wrocławiu, sąd I instancji, sąd wojewódzki) wyrokiem z 7 marca 2024 r., sygn. akt III SAB/Wr 216/23, w wyniku rozpoznania skargi S. S. (dalej: cudzoziemiec, strona, skarżący, skarżący kasacyjnie) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy – oddalił skargę w całości.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Cudzoziemiec – obywatel Ukrainy, wnioskiem z 20 września 2021 r. (wpływ do organu) wystąpił o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. Pismem z 18 sierpnia 2022 r. skarżący wniósł o przyśpieszenie rozpoznania sprawy. W dniu 29 sierpnia 2022 r. organ wezwał skarżącego m.in. do osobistego stawiennictwa w Urzędzie oraz uzupełnienia wniosku o wskazane w wezwaniu informacje, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie strona otrzymała 6 września 2022 r. W dniu 26 września 2022 r. cudzoziemiec stawił się osobiście w Urzędzie, dostarczył m.in. korektę wniosku, wypełniony i czytelnie podpisany imieniem i nazwiskiem przez podmiot powierzający wykonywanie cudzoziemcowi pracy załącznik nr 1 oraz okazał ważny dokument podróży. Wojewoda, 19 grudnia 2022 r. poinformował o pozostawieniu podania bez rozpoznania z uwagi na nieusunięcie braku formalnego przedmiotowego wniosku, w postaci nieuzupełnienia wniosku w części C.II, w terminie zakreślonym dla dokonania tej czynności. Cudzoziemiec, pismem z 4 stycznia 2023 r. wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych wniosku. Wyjaśnił, że nie istniały, ani nie istnieją dane, którymi można by wypełnić tabelę w części C.II wniosku. Jednocześnie załączył uzupełniony wniosek ww. części. Następnie, strona złożyła ponaglenie z 5 stycznia 2023 r. na niezałatwienie sprawy w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewoda, postanowieniem z 13 stycznia 2023 r., nr SOC-PCI.6151.1.14361.2021.MRZ odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych podania z 20 września 2021 r. Od powyższego rozstrzygnięcia strona złożyła zażalenie. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: Szef Urzędu) postanowieniem z 27 lutego 2023 r. nr DL.WIIPO.4100.2190.2023/DLes uznał ponaglenie za nieuzasadnione. W tym samym dniu, również postanowieniem nr DL.WIIPO.4100.2190.2023/DLes uchylił w całości postanowienie Wojewody z 13 stycznia 2023 r. i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji w całości w przedmiocie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych podania. Cudzoziemiec wniósł do WSA we Wrocławiu skargę z 27 kwietnia 2023 r. na bezczynność Wojewody.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
