Odmowa zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w Gdyni - Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. I OSK 236/22
Cel wywłaszczenia nieruchomości musi być interpretowany z uwzględnieniem kontekstu i całokształtu okoliczności sprawy. Realizacja infrastruktury towarzyszącej osiedlu mieszkaniowemu, takiej jak parkingi i zieleń osiedlowa, może być uznana za realizację celu wywłaszczenia, jeśli jest związana z funkcjonowaniem osiedla mieszkaniowego, nawet jeśli sama działka nie jest zabudowana budynkami mieszkalnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 64/21 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 5 listopada 2020 r. nr NSP-III.7581.1.63.2020.MB w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 64/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę [...] na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 5 listopada 2020 r. nr NSP-III.7581.1.63.2020.MB w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Wojewoda Pomorski, rozpoznając odwołanie Gminy Miasta Gdyni, uchylił decyzję Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 30 stycznia 2020 r. (orzekającą o zwrocie na rzecz [...] nieruchomości położonej przy ul. [...] w Gdyni oznaczonej w dacie wywłaszczenia jako działka [...], obecnie oznaczonej jako działki [...] i [...]) w całości i orzekł o odmowie zwrotu działek nr [...] i [...] położonych w Gdyni przy ulicy [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda stwierdził, że przedmiotowa nieruchomość została sprzedana Skarbowi Państwa z przeznaczeniem pod budowę Bloku VI w osiedlu "Kartuska" w Gdyni-Chyloni. Cel wywłaszczenia został określony w sposób ogólny, pozwalający jednak jednoznacznie wskazać, jaka konkretnie inwestycja miała powstać na działce. Organ, powołując się na dokumentację projektowo-kosztorysową, wskazał, że celem wywłaszczenia była inwestycja polegająca na budowie części osiedla mieszkaniowego. Wojewoda Pomorski stwierdził, że na części spornej nieruchomości nie została zlokalizowana żadna budowla, w tym ciągi komunikacyjne, nie stwierdzono zatem realizacji literalnie wskazanego celu wywłaszczenia, jednak sprawę należy rozstrzygać w kontekście szeroko interpretowanego celu, na jaki przejęto istniejące działki nr [...] i [...], a mianowicie jako budowy osiedla mieszkaniowego jako swego rodzaju mikroorganizmu urbanistycznego, mimo że działka nie została objęta w całości szczegółowym planem realizacyjnym. Podsumowując, Wojewoda wskazał, że na działkach nr [...] i [...] funkcjonują parking oraz zieleń osiedlowa - co nie budzi wątpliwości w niniejszej sprawie. Takie zagospodarowanie spornych działek wyczerpuje w swym zakresie realizację celu wywłaszczenia, jakim było szeroko rozumiane osiedle mieszkaniowe wraz z niezbędną infrastrukturą.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
