Zawieszenie biegu terminów na udzielenie zezwoleń cudzoziemcom - Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. II OSK 2521/24
Przepisy specustawy ukraińskiej zawieszają bieg terminów dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców, znosząc odpowiedzialność organów administracyjnych za bezczynność w tym okresie.
Teza SI
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. akt l SAB/Wr 414/23 w sprawie ze skargi D. D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 czerwca 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 414/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu skargi D. D. (dalej "skarżący" lub "cudzoziemiec") na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego z wniosku o udzieleni zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE stwierdził, że Wojewoda Dolnośląski pozostawał bezczynny w sprawie Strony skarżącej (pkt I); zobowiązał Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej, w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami(pkt II); stwierdził, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt III); przyznał od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w wysokości: 500,00 zł (pkt IV); zasądził od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (pkt V).
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Cudzoziemiec w dniu 8 marca 2022 r. osobiście złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: "Wojewoda" lub "organ") wniosek o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. W dniu 20 września 2022 r. skarżący zwrócił się do organu o udzielenie informacji o stanie sprawy. 21 listopada 2022 r. Wojewoda zwrócił się: 1) do jednostek Policji Straży Granicznej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z prośbą o udzielenie informacji, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, 2) z wezwaniem, w którym ponownie wskazano termin 6 miesięczny, biegnący od ostatniego z wymienionych już wyżej trzech zdarzeń oraz informacją, w oparciu o art. 100c ustawy z 12 marca 2022 o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U., poz. 583 ze zm.), że do 31 grudnia 2022 bieg terminu na załatwienie sprawy nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. W wezwaniu zobowiązano Stronę do dostarczenia w terminie 30 dni dokumentów na potwierdzenie danych z wniosków (10 pozycji), z zastrzeżeniem, że jeśli te dokumenty zostały już złożone to należy uzupełnić jedynie brakujące.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
