Interpretacja indywidualna z dnia 23 stycznia 2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-3.4012.715.2024.1.TK

Istota problemu

Główny problem prawny dotyczył możliwości odliczenia podatku VAT przez powiat w związku z realizacją zadania scalania gruntów w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020. Powiat działał zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym i ustawą o scalaniu i wymianie gruntów, realizując zadania publiczne, które nie są związane z działalnością gospodarczą. Kwestia sprowadzała się do ustalenia, czy powiat ma prawo do odliczenia VAT w sytuacji, gdy nabywane towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Rozstrzygnięcie

Organ podatkowy rozstrzygnął, że powiat nie ma prawa do odliczenia podatku VAT. Z uzasadnienia wynika, że art. 86 ust. 1 ustawy o VAT pozwala na odliczenie VAT pod warunkiem wykorzystania towarów i usług do czynności opodatkowanych. W przedstawionym przypadku, działania powiatu nie spełniają tego warunku, gdyż są realizowane w ramach zadań publicznych, nie stanowiących działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o VAT. Powiat jest wyłączony z kategorii podatników VAT, ponieważ nie działa na podstawie umów cywilnoprawnych, a jego czynności mają charakter publicznoprawny, wykluczający traktowanie ich jako działalność gospodarczą.