Oddalenie skargi kasacyjnej ZUS w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania składek - Wyrok NSA z dnia 11 października 2024 r., sygn. I GSK 979/24
Organ administracyjny wydając decyzje w sprawach o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek powinien brać pod uwagę rzeczywisty, przeważający charakter działalności gospodarczej podmiotu, a nie jedynie dane formalne zawarte w rejestrze REGON.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 marca 2024 r. sygn. akt I SA/Bd 648/23 w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz K. T. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 5 marca 2024 r. sygn. akt I SA/Bd 648/23, po rozpoznaniu skargi K. T. (dalej określanego jako Strona), uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] października 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za grudzień 2021 r. oraz zasądził na rzecz Strony zwrot kosztów postępowania sądowego.
Skargę kasacyjną od wyroku wniósł Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu:
1. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej określanej skrótem P.p.s.a) naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. art.7, art. art. 80 i art. 81 a § 1 ustawy 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz.572, dalej określanej skrótem K.p.a.) poprzez błędne przyjęcie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, że w wyniku postępowania prowadzonego na podstawie ustawy o Covid — 19 oraz rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych w wskutek pandemii Coviđ-19, w sprawie o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2021 r, do 31 grudnia 2021 r, Zakład naruszył wymienione przepisy K.p.a., bowiem nie ustalając bezsprzecznie czy wskazywana przez Stronę działalność oznaczona kodem PKO 56.30,Z stan przeważającą, nie rozstrzygnął wątpliwości "na korzyść strony" w myśl przepisu art 81a § 1 K.p.a., co w konsekwencji doprowadziło do uchylenia przez ten Sąd decyzji ZUS z 5 października 2023 r. wydanej zgodnie z § 10 ust. 2b rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych w wskutek pandemii Covid-19 (dalej jako: rozporządzenie covidowe) w związku z § 10 ust. 3 powołanego rozporządzenia, tj. przy zastosowaniu jedynego środka dowodowego dopuszczonego przez ustawodawcę - danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień 31 marca 2021 r. - w celu oceny spełnienia warunku w zakresie oznaczenia prowadzonej działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
