Charakter decyzji o warunkach zabudowy jako decyzji związanej - Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2853/20
Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy ma charakter decyzji związanej, a jej odmowa może być uzasadniona jedynie brakiem spełnienia przynajmniej jednej ustawowej przesłanki wynikającej z konkretnych przepisów prawa. Ponadto, ocena zgodności inwestycji z normami ochrony środowiska i prawa wodnego musi być oparta na dowodach, a nie na domniemanych obawach.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Adrianna Tarłowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Po 527/19 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 4 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 16 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Po 527/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu") oddalił skargę A. L. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile (dalej: "Kolegium") z 4 stycznia 2019 r., nr [...]. Decyzją tą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy X. (dalej: "Wójt") z 9 listopada 2018 r., nr [...], którą organ ten, po rozpatrzeniu wniosku Z. R., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, rozbudowie wiaty do 50 m2 oraz zabudowie części wiaty z przeznaczeniem na budynek gospodarczy na działce nr [...], obr. X., gm. X.
2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła A. L., zaskarżając go w całości, zarzucając mu:
I. naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy:
1. art. 52 ust. 2 pkt 1, art. 53 ust. 3, art. 54, art. 60, art. 61 ust 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, dalej: "u.p.z.p.") w zw. z § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588, dalej: "Rozporządzenie") poprzez ich błędne zastosowanie i wydanie wyroku oddalającego skargę na decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o warunkach zabudowy, podczas gdy z okoliczności faktycznych i prawnych wynika, że wydanie decyzji nie miało podstaw prawnych;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
