Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. III OSK 5650/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Op 95/21 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 18 grudnia 2020 r. nr FWO.330-3.20.2020 w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy 1. oddala skargę kasacyjną 2. oddala wniosek A.A. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 maja 2021 r. (sygn. akt II SA/Op 95/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z 18 grudnia 2020 r. w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w G. z 28 października 2020 r.
W uzasadnieniu wyroku podniesiono, że wnioskiem z 19 listopada 2018 r. skarżący wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji o ponowne ustalenie i wypłacenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 13 lutego 2009 r., z uwzględnieniem wyroku TK z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15.
Decyzją z 28 października 2020 r. Komendant Powiatowy Policji, na podstawie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360, ze zm., dalej jako: u.o.P.) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610, dalej jako; ustawa nowelizująca u.o.P.), odmówił ponownego naliczenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, wyrównania jego wysokości i wypłaty dodatkowej należności za niewykorzystane urlopy. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w związku z przejściem na emeryturę skarżącemu wypłacono ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy na podstawie art. 115a u.o.P., zgodnie z którym wysokość należnego ekwiwalentu za jeden dzień niewykorzystanego urlopu ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Taki sposób obliczenia ekwiwalentu został uznany wyrokiem TK z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 za niezgodny z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP. Wskazano, że 1 października 2020 r., na mocy ustawy nowelizującej u.o.P., został zmieniony art. 115a u.o.P., jednak według art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej u.o.P. ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
