Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. III OSK 5342/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2511/20 w sprawie ze skargi D.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 16 września 2020 r. nr KO-641/4105/37/20 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2511/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D.P. (skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 16 września 2020 r. nr KO-641/4105/37/20 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.
Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się skarżąca i w skardze kasacyjnej z 10 maja 2021 r. zarzuciła mu:
1. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez oddalenie skargi pomimo wystąpienia przesłanek do wznowienia postępowania z powodu braku udziału strony w postępowaniu, a co za tym idzie, do uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 16 września 2020 r. i poprzedzającego ją postanowienia Burmistrza Miasta i Gminy G. z dnia 17 kwietnia 2019 r., wydanych z naruszeniem przepisów prawa mogących mieć zastosowanie w sprawie i w poszanowaniu zasad proceduralnych;
2. art. 148 § 2 k.p.a. w zw. z art. 7 i 77 k.p.a. poprzez ich błędną interpretację i uznanie, że miesięczny termin do wznowienia postępowania administracyjnego w przedmiotowym postępowaniu biegnie od chwili, w której strona w sposób niepotwierdzony mogła dowiedzieć się o samym fakcie wydania decyzji, a nie od momentu, w którym dowiedziała się w sposób pozwalający na zidentyfikowanie decyzji i ustalenie jej treści, a więc od zweryfikowania istnienia i treści decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych w trakcie wizyty w Starostwie Powiatowym w G. w lutym 2015 r., co z kolei warunkowało złożenie wniosku o wznowienie postępowania, w którym strona nie brała udziału; żaden z organów nie podjął bowiem żadnych starań o ustalenie faktycznej daty zapoznania się skarżącej z dokumentacją pozwalającą na weryfikację i skonkretyzowanie wiedzy o decyzji środowiskowej, poprzez wystąpienie do Starostwa Powiatowego w G. o wskazanie daty odnotowanej w aktach sprawy, co stanowi istotne naruszenie zasady wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego;
3. art. 81a § 1 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. poprzez rozstrzygnięcie wątpliwości faktycznych na niekorzyść strony pomimo iż kodeks postępowania administracyjnego statuuje ogólną zasadę nie dających się usunąć wątpliwości na korzyść strony i zgodnie z jej interesem, choć co do zasady skarżąca twierdzi, że organy miały możliwość ustalenia daty dowiedzenia się przez nią o wydanej decyzji poprzez sprawdzenie daty zapoznania się przez nią z aktami postępowania w Starostwie Powiatowym w G..
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
