Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. II OSK 626/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Tomasz Stawecki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 410/18 w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 410/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] (dalej: "skarżący") na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktyczny i prawnym.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...], nie stwierdził u skarżącego choroby zawodowej: choroby zakaźnej lub pasożytniczej albo ich następstw – gruźlicy płuc wymienionej w poz. 26 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r., Nr 105, poz. 869 ze zm. – dalej: "rozporządzenie w sprawie chorób zawodowych"). Organ wyjaśnił, że gruźlica płuc została rozpoznana u skarżącego już w 1967 r., kiedy skarżący odbywał służbę wojskową. Przez okres 4 lat
(1967-1971) skarżący pobierał też rentę wojskową jako świadczenie z tytułu rozpoznanej choroby. Gruźlica płuc, na którą powołuje się skarżący, nie może jednak być uznana za chorobę zawodową, gdyż schorzenie to nie powstało w trakcie pracy zawodowej.
Powyższa decyzja organu powiatowego została utrzymana w mocy przez [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego decyzją z dnia [...] września 2011 r., znak: [...]. Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 października 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1322/11, oddalił skargę skarżącego na ww. decyzję z [...] września 2011 r.
Z uwagi na wnioski skarżącego prowadzone były jednak dalsze postępowania w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej. Przede wszystkim wnioskiem z dnia 12 grudnia 2013 r. skarżący zgłosił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] podejrzenie choroby zawodowej. Aby należycie zweryfikować zasadność żądania skarżącego, organ pierwszej instancji wszczął postępowanie administracyjne. Po dogłębnej analizie zgromadzonej dokumentacji medycznej, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego choroby zawodowej pod postacią choroby zakaźnej lub pasożytniczej albo ich następstw – gruźlicy płuc. Wydana decyzja organu powiatowego została utrzymana w mocy decyzją [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2017 r., znak: NP. [...]. Organ drugiej instancji nie stwierdził u skarżącego choroby zawodowej, tj. choroby zakaźnej lub pasożytniczej albo ich następstw – gruźlicy płuc wymienionej w poz. 26 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych. Oba powyższe rozstrzygnięcia zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 maja 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 309/17. Sąd wskazał, że organy orzekające w sprawie miały obowiązek zbadania, czy żądanie skarżącego z dnia 12 grudnia 2013 r. dotyczy tożsamej sprawy już wcześniej rozstrzygniętej, w której występowały te same podmioty, która równocześnie dotyczyła tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym sprawy. Zdaniem Sądu, organ I instancji tego nie uczynił, tylko bezrefleksyjnie wszczął i przeprowadził nowe postępowanie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
