Wyrok NSA z dnia 24 marca 2023 r., sygn. II GSK 499/21
Ochrona zdrowia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 659/20 w sprawie ze skargi D. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektor Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania prowadzenia reklamy aptek i ich działalności oraz nałożenie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach z dnia [...] września 2018 r. nr [...] 3. umarza postępowanie administracyjne; 4. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz D. Sp. z o.o. w Ł. 6850 (sześć tysięcy osiemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 września 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 659/20 oddalił skargę D. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prowadzenia reklamy aptek i ich działalności oraz nałożenia kary pieniężnej.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny wydał 27 września 2018 r. decyzję, którą umorzył postępowanie w sprawie prowadzenia przez D. Sp. z o.o. w Ł. (dalej także: Spółka, skarżąca) niedozwolonej reklamy aptek działających pod nazwą "D. Apteka [...]" zlokalizowanych na terenie województwa podkarpackiego i ich działalności w związku ze zleceniem w okresie od 5 lutego 2018 r. do 26 marca 2018 r. kampanii reklamowej "D. Leki na każde kliknięcie" oraz nałożył na Spółkę karę pieniężną w wysokości 30.000 zł z tytułu naruszenia art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2211, dalej: P.f.).
Główny Inspektor Farmaceutyczny (GIF), rozpatrując sprawę w wyniku wniesionego przez Spółkę odwołania, wydał 7 stycznia 2020 r. decyzję, którą utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że przedmiotem postępowania administracyjnego było prowadzenie przez przedsiębiorcę - D. Sp. z o.o. w Ł., nieolonej reklamy działalności aptek ogólnodostępnych zlokalizowanych na terenie województwa podkarpackiego, występujących pod wspólną marką "D. Apteka [...]", za pomocą dwóch spotów reklamowych "D. Leki na każde Twoje kliknięcie", emitowanych w ogólnopolskich stacjach telewizyjnych, w kilkudziesięciu kanałach telewizyjnych, począwszy od 5 lutego 2018 r. do 26 marca 2018 r. Spoty reklamowe rozpoczynały się od pytania "Potrzebne leki dla całej rodziny?". W dalszej kolejności pojawiały się hasła: "Kliknij w D.", "Mamy 15 tys. leków i innych produktów farmaceutycznych", "Nasz nowoczesny system zamówień skompletuje wszystko to czego potrzebujesz. Szybko, bezpiecznie, na już", "Na komputerze, na tablecie, na telefonie", "Leki na każde Twoje kliknięcie" "D.". W spotach była pokazywana kobieta zamawiająca leki na stronie www.D., przedstawiony był także obiekt wyglądający na pomieszczenia magazynowe oznaczony logotypem "D.", w którym na taśmociągach przemieszczały się pudełka z logotypem "D.", TIR z logotypem "D." na naczepie, kobieta przynoszącą do domu paczkę oznaczoną logotypem "D.". W spotach pierwszoplanową rolę odgrywał logotyp "D.", który wyświetlany był w prawym górnym rogu ekranu w trakcie całego materiału reklamowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
