Interpretacja indywidualna z dnia 22 marca 2022 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.65.2022.1.MWJ

Brak możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „(...)”.

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

18 lutego 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 18 lutego 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „(...)”. Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Gmina zamierza realizować w 2022-2023 roku zadanie pn. „(…)”. W ramach realizowanego zadania zamierza złożyć wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w … o dotację w wysokości 70% kosztów kwalifikowanych oraz o pożyczkę, która pokryje pozostały wkład własny do zadania. Wymogiem WFOŚiGW jest przedłożenie interpretacji indywidualnej o braku możliwości odliczenia podatku VAT przez Gminę. Rozliczenie dofinansowania nastąpi po zakończeniu zadania pomiędzy Gminą a WFOŚiGW w …. Gmina nie może przeznaczyć ww. dofinansowania na inny cel niż zadanie pn. „(…)”. W przypadku niezrealizowania zadania Wnioskodawca będzie zobowiązany do zwrotu otrzymanych środków pieniężnych. Natomiast w przypadku nieotrzymania dofinansowania zadanie nie będzie realizowane. Realizacja projektu polega na termomodernizacji budynku wraz z montażem instalacji fotowoltaicznej w którym znajduje się świetlica wiejska oraz garaż OSP … i przyczyni się do stworzenia infrastruktury wykorzystywanej na realizację działań społecznych. Inwestycja pozwoli w pełni wykorzystać budynek na spędzanie czasu wolnego przez dzieci, młodzież, osoby dorosłe oraz druhów OSP i przyczyni się do rozwoju intelektualnego i kulturalnego mieszkańców. W okresach przerw od zajęć szkolnych (ferie zimowe, wakacje) na terenie świetlicy będą odbywały się zajęcia integracyjne dla dzieci i młodzieży. W świetlicy będą odbywały się również imprezy okolicznościowe dla mieszkańców okolicznych miejscowości np. Dzień Babci i Dziadka, Dzień Mamy, Dzień Taty, Dzień Dziecka i inne. Świetlica będzie służyła do organizacji zebrań mieszkańców w celu omówienia bieżących spraw i potrzeb społeczności lokalnej. Ponadto druhowie OSP będą mogli uczyć młodzież i dzieci bezpiecznych zachowań w przypadku zagrożenia życia i zdrowia. Obiekt przez cały rok będzie udostępniany nieodpłatnie mieszkańcom wsi i okolicznych miejscowości. Termomodernizacja części garażowej przyczyni się do zabezpieczenia gotowości bojowej. Dzięki ociepleniu budynku w garażu zostanie zachowana odpowiednia temperatura powietrza. Usługę termomodernizacji i montażu instalacji fotowoltaicznej wykonywać będzie uprawniona firma, która zostanie wyłoniona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT ze względu na świadczenie usług w zakresie dostarczania wody z wodociągu dla mieszkańców Gminy oraz wynajmu lokali i tylko w tym zakresie ma możliwość odliczenia podatku VAT. Zgodnie z art. 15 ust 6 ustawy o podatku od towarów i usług - nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W przypadku realizacji zadania termomodernizacji budynku świetlicy wiejskiej i garażu OSP … nie ma możliwości odliczenia podatku VAT. Powstałe mienie w ramach planowanego zadania nie będzie służyło do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, tak więc towary i usługi które będą nabywane w związku z realizacją zadania w żaden sposób nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Przedmiotowe zadanie będzie realizowane w zakresie zadań własnych Gminy. Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1, 3, 14 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności utrzymanie gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz porządku i czystości w gminach; zadania związane z kulturą, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury, a także zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej. W związku z tym, że Wnioskodawca nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT zawartego w fakturach na usługi zakupione do celów realizacji zadania, podatek VAT od ww. usług został przez Gminę wskazany jako koszt kwalifikowany.