Interpretacja indywidualna z dnia 1 marca 2022 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-2.4012.656.2021.1.ST

Stawka podatku VAT dla opłat przekształceniowych za nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2010 r.

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia stawki podatku VAT dla opłat przekształceniowych za nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2010 r. (pytanie drugie z wniosku) – jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

31 grudnia 2021 r. wpłynął Państwa wniosek z 22 grudnia 2021 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy:

• określenia, czy do obowiązujących opłat przekształceniowych należy doliczać podatek VAT, czy jednak zawierają one w sobie ten podatek (są kwotami brutto) (pytanie pierwsze z wniosku);
• ustalenia stawki podatku VAT dla opłat przekształceniowych za nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2010 r. (pytanie drugie z wniosku).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Gmina (…) (dalej jako: Gmina), zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U z 2020 r. poz. 2040), dokonała przekształcenia prawa użytkowania nieruchomości objętych tą ustawą, w prawo własności.

Były użytkownik wieczysty został zobowiązany do uiszczania rocznych opłat przekształceniowych przez 20 lat, licząc od dnia przekształcenia, a wysokość opłaty jest równa opłacie z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywała w dniu przekształcenia (tj. 1 stycznia 2019 r.).

W wielu interpretacjach indywidualnych (najnowsza 0111-KDIB3-2.4012.483.2021.1.ASZ nr 618245/1 z 22 września 2021 r.) uznano, że skoro prawo użytkowania wieczystego ustanowiono przed 1 maja 2004 r., a więc przed wprowadzeniem przepisów, którymi ustawodawca objął tę czynność opodatkowaniem, to nie podlegało ono opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. W związku z tym, czynności dotyczące przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności stanowiły jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości i nie wpłynęły na „władztwo do rzeczy”, które użytkownik uzyskał. Czynność ta nie mogła być traktowana jako ponowna dostawa tych samych nieruchomości, tak więc nie stanowiło to odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685), ani innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.