Organ administracji publicznej prowadząc postępowanie mające na celu rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego w trybie określnym w art. 100 par. 3 k.p.a. nie ma obowiązku prowadzenia postępowania wyjaśniającego w pełnym zakresie, wynikającym z zasad ogólnych postępowania administracyjnego.

Niczym nieuzasadniony jest pogląd,że "posiadanie" przez funkcjonariusza w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej, lokalu mieszkalnego odpowiadającego co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej, wykluczające w myśl art. 109 pkt 2 ustawy o ABW oraz AW przydział lokalu mieszkalnego z zasobów ABW, wiązać należy z prawnorzeczowym tytułem, o jakim mowa w pkt 4 tego artykułu