Nie może mieć wpływu na treść rozstrzygnięcia sprawy zarzut zgłaszany na rozprawie przed sądem administracyjnym, a dotyczący ewentualnego spowodowania uciążliwości dla skarżących wykonaniem projektowanej rozbudowy, polegającej na zasłonięciu widoku i zaciemnieniu ich pomieszczeń mieszkalnych, jeżeli zarzut ten nie został zgłoszony w toku postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę

Roboty budowlane polegające na wykonaniu ścian balkonowych i zadaszeniu balkonu należą do zakresu pojęcia budowy, w rozumieniu przepisu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ i na rozpoczęcie tych robót wymagane jest pozwolenie na budowę.

Przebudowa i modernizacja poddasza są czynnościami przekraczającymi zakres zwykłego zarządu nieruchomością i na ich dokonanie niezbędna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli.

Budynek mający charakter zabytkowy objęty jest treścią art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 10 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i o muzeach /Dz.U. nr 10 poz. 48 ze zm./, który stanowi, że bez zezwolenia właściwego konserwatora zabytków nie wolno zabytków burzyć, niszczyć, przerabiać, odnawiać, rekonstruować, konserwować, zabudowywać, odbudowywać, zdobić, uzupełniać, rozkopywać ani dokonywać żadnych innych

Nieudzielenie absolutorium z przyczyn innych niż z tytułu wykonania budżetu stanowi istotne naruszenie art. 12 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1592/ oraz art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./.