Niebranie udziału w czynnościach postępowania pierwszoinstancyjnego, bez winy strony nie może być już sanowane w postępowaniu odwoławczym przez zapewnienie takim stronom udziału tylko w postępowaniu drugoinstancyjnym, ponieważ w takiej sytuacji dochodzi do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania /art. 15 Kpa/.

Komin, jako budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, jest ponad wszelką wątpliwość obiektem budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ i do jego wybudowania niezbędnym było - w świetle art. 28 Prawa budowlanego - wcześniejsze uzyskanie pozwolenia na budowę.

Wobec stwierdzenia wadliwości procesowej organów /naruszenie art. 77 i art. 80 Kpa/ tj. braku określonych ustaleń faktycznych w zakresie podstaw do sklasyfikowania sprowadzonego towaru jako pojazdu kompletnego według zasad określonych w regule 2/a/. Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Żaden bowiem przepis Prawa budowlanego dotyczący pozwolenia na użytkowanie, nie nakłada na inwestora obowiązku wylegitymowania się tytułem prawnym do działki i nie uzależnia wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego od przedłożenia takiego tytułu. Stanowisko takie prezentowane było w orzecznictwie na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. i w świetle uregulowań obecnie obowiązującego prawa

Spełnienie wymogów formalnych określonych w art. 68 Kpa powoduje, że protokół z oględzin i to co w wyniku tych oględzin ustalono mogą stanowić podstawę ustaleń dla rozstrzygnięcia w sprawie. Przeciwnie, jeżeli zaniedbano dopełnienia niezbędnych formalności i wymogów wynikających z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, to taka wadliwość protokołu powoduje, że nie może on stanowić podstawy

Z przepisu art. 89 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/ wynika, iż organy nadzoru budowlanego w przypadku uzasadnionych wątpliwości co do stanu technicznego obiektu budowlanego mogą nałożyć na inwestora, właściciela lub zarządcę obiektu, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz na koszt ww. osób. Obowiązek taki