W przypadku oceny wniosku o świadczenie wychowawcze, organy administracyjne są zobowiązane do dokładnej analizy całości okoliczności przedstawionych przez wnioskodawcę, przy uwzględnieniu jego rzeczywistych intencji, a nieformalne błędy składającego wniosek, wynikające z nieznajomości prawa, nie powinny przesądzać o negatywnym rozstrzygnięciu w sprawie.

Zawieszenie prawa do emerytury, prowadzące do wstrzymania jej wypłaty, eliminuje przesłankę wyłączającą prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych, co pozwala na udzielenie świadczenia pielęgnacyjnego osobie, która spełnia inne warunki do jego przyznania.

Przepis art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r. nie może stanowić podstawy do odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobie, która ma ustalone prawo do emerytury w wysokości niższej niż to świadczenie.

Wypłata świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości odpowiadającej różnicy pomiędzy ustawową wysokością tego świadczenia i wysokością jednego ze świadczeń wymienionych w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r., pozostawałaby w sprzeczności z treścią art. 17 ust. 3 u.ś.r., który wysokość świadczenia pielęgnacyjnego określa jednoznacznie kwotowo i nie pozwala na samodzielne określanie jego wysokości przez organ