Ocena zasadności nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów musi uwzględniać obligatoryjny etap postępowania oparty na art. 21 ust. 3 ustawy, który polega na indywidualnej ocenie ważnego interesu podmiotu lub interesu publicznego w kontekście możliwości odstąpienia od nałożenia sankcji.