Wykorzystywanie przez radnego mienia komunalnego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej bez względu na jej formę i zakres, nawet jeżeli odbywa się na zasadach ogólnodostępnych i powszechnych, stanowi naruszenie bezwzględnego zakazu i wiąże się z wygaśnięciem mandatu radnego na mocy art. 24f ustawy o samorządzie gminnym.

Sąd administracyjny ma kompetencję do odmowy zastosowania obowiązującego przepisu podustawowego, jeżeli sąd stwierdzi, że narusza on normy wyższego stopnia, nawet w przypadku zastosowania przez Trybunał Konstytucyjny klauzuli odraczającej utratę mocy obowiązującej tego przepisu.

Sąd administracyjny ma kompetencję do odmowy zastosowania przepisu rozporządzenia, który narusza normy wyższego stopnia, nawet w przypadku obowiązywania klauzuli odraczającej skutki wyroku Trybunału Konstytucyjnego, co uzasadnia obowiązek zwrotu nienależnie pobranych opłat.

Wygaśnięcie mandatu radnego na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego nie następuje w sytuacji, gdy radny otrzymujący wynagrodzenie za świadczenie usługi w ramach nieodpłatnej pomocy prawnej od stowarzyszenia, które zawarło umowę z powiatem, nie korzysta bezpośrednio z mienia tego powiatu w rozumieniu art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym.

Działalność gospodarcza radnego, polegająca na sprzedaży towarów na rzecz jednostek organizacyjnych gminy, narusza art. 24f ustawy o samorządzie gminnym i skutkuje wygaśnięciem mandatu zgodnie z art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego, gdyż prowadzi do konfliktu interesów i podważa zaufanie publiczne do prawidłowego funkcjonowania organów samorządowych.

Działania Agencji Mienia Wojskowego w zakresie gospodarowania nieruchomościami przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu prawa przedsiębiorców, a tym samym takie działania nie podlegają opłatom za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Działalność Agencji Mienia Wojskowego, polegająca na zakwaterowaniu żołnierzy zawodowych w lokalach mieszkalnych, nie kwalifikuje się jako działalność gospodarcza w kontekście ustalania opłaty przekształceniowej prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego mieniem Skarbu Państwa przeznaczonym na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Z tego względu, opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej związanej z tym zakwaterowaniem nie powinny być ustalane z perspektywy działalności

W przypadku gospodarowania przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie jest ona traktowana jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą, a wynikające z tego zadania własne Agencji są odrębne od prowadzenia przez nią działalności gospodarczej w świetle obowiązujących przepisów.

Nie stanowi prowadzenia działalności gospodarczej gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego powierzonymi i użyczonymi nieruchomościami Skarbu Państwa w ramach zadań własnych.

Agencja Mienia Wojskowego, gospodarująca nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie wykonuje działalności gospodarczej w świetle przepisów prawa, a jej działalność z tym związana nie może być utożsamiana z działalnością gospodarczą w rozumieniu Prawa przedsiębiorców.

Gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, a zadania Agencji z tym związane nie mogą być automatycznie utożsamiane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Działalność Agencji Mienia Wojskowego związana z zarządzaniem mieniem Skarbu Państwa powierzonym na cele zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów prawa i tym samym nie podlega opłacie za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Agencja Mienia Wojskowego nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu prawa w zakresie gospodarowania nieruchomościami przeznaczonymi na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych żołnierzy zawodowych, a zakwaterowanie żołnierzy w kontekście stosunku służbowego nie stanowi działalności gospodarczej, co ma istotne znaczenie dla ustalenia opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Działania Agencji Mienia Wojskowego związane z gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowią działalności gospodarczej, a tym samym nie powodują konieczności uiszczania wyższych opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności tych nieruchomości.