Naczelny Sąd Administracyjny, interpretując klauzulę przeciwdziałania tworzeniu sztucznych warunków w celu uzyskania wsparcia finansowego z budżetu UE na rozwój obszarów wiejskich, opiera ocenę zgodności z prawem ubiegania się o płatności rolne nie tylko na formalnym spełnieniu przez podmiot warunków do otrzymania płatności, ale także na analizie faktycznego użytkowania gruntów, ich zarządzania oraz