Doręczenie zastępcze ustanowione w art. 43 k.p.a. ma umożliwiać organowi skuteczne doręczenie pisma i dalsze prowadzenie postępowania, przy czym przewidziane tym przepisem warunki doręczenia zastępczego sprawiają, że instytucja ta nie stoi w sprzeczności z postulowanym w prawie unijnym prawem do dobrej administracji.