Postanowienie SN z dnia 8 marca 2005 r. sygn. III SW 3/05
Państwa Komisja Wyborcza, podejmując uchwałę w sprawie przyjęcia lub odrzucenia sprawozdania wyborczego (art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego, Dz.U. Nr 25, poz. 219), ma obowiązek stwierdzenia, czy pozyskanie lub wydatkowanie środków komitetu wyborczego nastąpiło w sposób zgodny z prawem (w tym także z poszanowaniem zakazu wynikającego z art. 85 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej), a nie obowiązek ustalenia, kto ponosi odpowiedzialność za naruszenie prawa.
Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski
Sędziowie SN: Zbigniew Myszka, Andrzej Wasilewski (sprawozdawca)
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 marca 2005 r. sprawy ze skargi Narodowego Komitetu Wyborczego Wyborców na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 24 stycznia 2005 r. w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego
oddalił skargę.
Uzasadnienie
Państwowa Komisja Wyborcza w uchwale z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie sprawozdania wyborczego Narodowego Komitetu Wyborczego Wyborców o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych komitetu z wyborów do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych w dniu 13 czerwca 2004 r., na podstawie art. 95 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. Nr 25, poz. 219 - powoływanej nadal jako: Ordynacja wyborcza) postanowiła „odrzucić sprawozdanie Narodowego Komitetu Wyborczego Wyborców o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych tego Komitetu z wyborów do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych w dniu 13 czerwca 2004 r. z powodu naruszenia art. 85 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej”. W uzasadnieniu tego postanowienia Państwowa Komisja Wyborcza stwierdziła w szczególności, że: „Narodowy Komitet Wyborczy Wyborców przedłożył Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie z zachowaniem określonego w art. 93 ust. 1 Ordynacji wyborczej. Do sprawozdania wyborczego dołączono opinię i raport rewidenta, wybranego przez Państwową Komisję Wyborczą. (...) W wyniku analizy załączonych do sprawozdania dokumentów oraz opinii i raportu biegłego rewidenta Państwowa Komisja Wyborcza stwierdziła, że na rachunek bankowy wpłynęły w dniu wyborów środki finansowe w łącznej wysokości 65.318,12 zł, z tego kwota 65.238,12 zł w dniu 14 czerwca 2004 r., a kwota 80,00 zł w dniu 16 czerwca 2004 r. W dokumentacji finansowo-księgowej Komitetu znajdowały się bankowe dowody poleceń wpłat środków finansowych na łączną kwotę 49.056,22 zł. Z dowodów tych wynika, że polecenia te zostały wystawione, zgodnie z art. 85 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej, przed dniem wyborów. Państwowa Komisja Wyborcza, na podstawie art. 95 ust. 2 Ordynacji wyborczej zwróciła się do pełnomocnika finansowego Komitetu o przedłożenie bankowych dowodów poleceń wpłat na rzecz Komitetu na kwotę 16.261,90 zł, których brakowało w dokumentacji do sprawozdania, a ich uzyskanie było niezbędne do ustalenia daty pozyskania środków. W udzielonej odpowiedzi Komitet przekazał dowody poleceń przelewów wpłat na łączną kwotę 9.100,00 zł, z których wynika, że polecenia wpłat tych środków zostały wystawione przed dniem wyborów. Odnośnie wpłat w łącznej wysokości 7.161,90 zł pełnomocnik finansowy nie przedstawił dowodów, potwierdzających wystawienie poleceń przelewów tych środków przed dniem wyborów, w związku z czym za datę ich pozyskania uznaje się datę ich wpływu na rachunek bankowy Komitetu tj. 14 czerwca 2004 r. - w przypadku wpłat na łączną kwotę 7.081,90 zł oraz 16 czerwca 2004 r. - w przypadku wpłaty kwoty 80 zł. Do udzielonej odpowiedzi pełnomocnik finansowy Komitetu załączył dowód przelewu w dniu 5 stycznia 2005 r. kwoty w wysokości 85,40 zł uznanej przez niego jako wpłatę po dniu wyborów na rzecz Urzędu Skarbowego W.P. tytułem przepadku tej kwoty na rzecz Skarbu Państwa. Wpłata ta podlega wliczeniu do ogólnej kwoty pozyskanych środków finansowych niezgodnie z przepisami ustawy. Pozyskiwanie przez Komitet Wyborczy środków finansowych po dniu wyborów stanowi naruszenie art. 85 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej. Na podstawie art. 95 ust. 1 pkt 3 lit. a) Ordynacji wyborczej jest to podstawa odrzucenia sprawozdania wyborczego.”
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
