Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 2373/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Beata Jezielska Protokolant: asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 października 2019 r. sygn. akt III SA/Łd 642/19 w sprawie ze skargi A. K. na zarządzenie Burmistrza L. z dnia 7 maja 2019 r. nr 122/2019 w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora przedszkola publicznego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Burmistrza L. na rzecz A. K. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 29 października 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 642/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi A. K. na zarządzenie Burmistrza L. z 7 maja 2019 r., nr 122/2019, w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora przedszkola publicznego: 1. stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądził od Gminy L. na rzecz A. K. kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Pismem z 23 kwietnia 2019 r., w związku z powziętą wiadomością o prowadzeniu przez dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej działalności gospodarczej, po zapoznaniu się z danymi dotyczącymi skarżącej z CEIDG, Burmistrz L. wskazał na możliwość naruszenia przez skarżącą art. 4 pkt 6 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1393 ze zm.; dalej także "ustawa z 21 sierpnia 1997 r.") oraz wezwał ją do złożenia pisemnych wyjaśnień w sprawie.
W odpowiedzi pismem z 29 kwietnia 2019 r. skarżąca wskazała m.in., iż założona przez nią działalność związana była tylko i wyłącznie z faktem wypłacenia zaległego wynagrodzenia od firmy A. sp. z o.o. za okres poprzedzający objęcie stanowiska dyrektora, nie osiągnęła ona żadnych dochodów związanych z prowadzoną działalnością, która to została zawieszona natychmiast po wypłacie zaległego wynagrodzenia.
Zarządzeniem z 7 maja 2019 r. Burmistrz L. odwołał z dniem 11 maja 2019 r. ze stanowiska dyrektora Przedszkola Publicznego[...] w L. A. K. W uzasadnieniu podał, że przyczyną odwołania było naruszenie przez dyrektora przedszkola art. 4 ust 6 ww. ustawy. Ustalenie to wynikało ze złożonego przez skarżącą oświadczenia majątkowego wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r., zgodnie z którym prowadziła ona działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" A. K. – [...]. W CEIDG okres wykonywania przez skarżącą działalności gospodarczej datuje się od 3.12.2018 r. do 1.02.2019 r., w którym to dniu działalność tą zawiesiła. Z oświadczenia wynika również, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej osiągnęła przychód i dochód w wysokości 12 154,28 zł/ 12 154, 28 zł. Prowadzona przez skarżącą działalność gospodarcza pokrywała się z okresem pełnienia przez nią funkcji dyrektora przedszkola.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
