Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2026 r., sygn. III OSK 2374/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Hanna Knysiak–Sudyka (sprawozdawca) Protokolant starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 czerwca 2025 r. sygn. akt III SA/Łd 135/25 w sprawie ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 9 października 2024 r. nr VI/44/2024 w przedmiocie rozwiązania stosunku pracy z radnym powiatu [...] 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Rady Powiatu [...] na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 25 czerwca 2025 r., sygn. akt III SA/Łd 135/25, po rozpoznaniu skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 9 października 2024 r., nr VI/44/2024 w przedmiocie rozwiązania stosunku pracy z radnym powiatu [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości (pkt 1) i zasądził od Powiatu [...] na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawny sprawy.
Dyrektor Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w [...] pismem z dnia 30 września 2024 r. zwrócił się do Rady Powiatu [...] (dalej: "Rada Powiatu" lub "organ") z wnioskiem o wyrażenie zgody na rozwiązanie z jej pracownikiem - radnym X.X. (dalej: "radny", "uczestnik postępowania") - stosunku pracy. Jako przyczynę rozwiązania pracodawca wskazał niewystarczające zaufanie do pracownika w aspekcie skuteczności wprowadzenia zaplanowanych zmian organizacyjnych. Podkreślono, że wniosek nie ma żadnego związku z wykonywaniem przez X.X. mandatu radnego.
Na sesji w dniu 9 października 2024 r. Rada Powiatu, powołując się na art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 107 ze zm.; dalej: "u.s.p.") podjęła powołaną na wstępie uchwałę nr VI/44/2024 (dalej: "uchwała"), którą nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym (§ 1). Z treści art. 22 ust. 2 u.s.p. w uzasadnieniu uchwały wywiedziono, że rada powiatu jest zobowiązana odmówić zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu – a takie okoliczności zachodzą w przedmiotowej sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
