Wyrok NSA z dnia 29 marca 2023 r., sygn. II GSK 1085/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska sędzia del. WSA Marek Leszczyński Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1878/18 w sprawie ze skargi C.Z. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia 12 lipca 2018 r. nr DR8.5120.12.2018.JLT.8 w przedmiocie kary pieniężnej na firmę audytorską 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego na rzecz C.Z. 1140 (tysiąc sto czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 16 kwietnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1878/18 oddalił skargę C.Z. (dalej: skarżąca) na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego (dalej też: KNA, organ odwoławczy) z 12 lipca 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Uchwałą z 12 kwietnia 2016 r. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (dalej: Krajowa Rada, KRBR) orzekła o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej 1000 zł. Podstawą nałożenia kary były ustalenia kontroli przeprowadzonej w dniach 6-8 maja 2015 r. przez wizytatorów Krajowej Komisji Nadzoru (dalej: KKN) Krajowej Izby Biegłych Rewidentów (obecnie: Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, dalej: KIBR lub PIBR), w wyniku której stwierdzono szereg uchybień w działalności skarżącej, w tym nieprawidłowości w odniesieniu do kontroli formalno-prawnej oraz w dokumentacji rewizyjnej z wykonanych czynności rewizji finansowej w zakresie zgodności z obowiązującymi standardami rewizji finansowej i wymaganiami dotyczącymi niezależności. Uchybienia zostały szczegółowo opisane w protokole kontroli z 8 maja 2015 r. W związku z tym KKN wystąpiła do KRBR z wnioskiem o nałożenie na skarżącą, na podstawie art. 27 ust. 1 pkt 3 lit. b i d ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1000 ze zm., dalej: u.b.r.), kary zakazu wykonywania czynności rewizji finansowej na okres 1 roku oraz podanie do publicznej wiadomości o stwierdzonych nieprawidłowościach i karach nałożonych na stronę jako karę dodatkową.
Decyzją z 26 października 2016 r. organ odwoławczy uchylił zaskarżoną uchwałę w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
