Postanowienie NSA z dnia 15 września 2022 r., sygn. III OSK 1381/21
Odrzucenie skargi; Oświata
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrz Miasta i Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 1130/18 w sprawie ze skargi E. S. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły postanawia: I. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę, II. odstąpić od zasądzenia od E. S. na rzecz Gminy [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości, III. nakazać zwrot ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz E. S. kwoty 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 1130/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi E. S. (dalej jako skarżąca) na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły, stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji podniósł w pierwszej kolejności, że skarżąca jako kandydatka na stanowisko dyrektora SP w [...] spełnia wskazaną w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie u.s.g. przesłankę, posiada więc interes prawny do złożenia skargi.
Odnosząc się do zarzutów skargi Sąd uznał, iż skarżąca bezzasadnie kwestionuje powołanie do komisji konkursowej zastępcy burmistrza. Przywołując treść art. 4 pkt 16 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2018 r., poz. 996 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie P.o., zawierającego legalną definicję organu prowadzącego szkołę lub placówkę podkreślono, że w przedmiotowej sprawie organem prowadzącym SP w [...] jest Miasto i Gmina [...], a uprawnienia organu prowadzącego w zakresie powoływania komisji konkursowej, w tym wyznaczenia trzech przedstawicieli organu prowadzącego szkołę wykonuje Burmistrz Miasta i Gminy [...]. Przepis art. 63 ust. 14 pkt 1 lit. a P.o. stanowi zaś ograniczenie dopuszczalności powołania przez burmistrza (organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego) w skład komisji konkursowej samego siebie i jednocześnie wyznacza granicę wpływu burmistrza na wybór członków komisji. Burmistrz, jako organ prowadzący szkołę, zachowuje więc wpływ na wybór kandydata na stanowisko dyrektora szkoły poprzez swoich przedstawicieli.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
