Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 946/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 2482/18 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 sierpnia 2018 r. znak DOA.7110.508.2017.MMS w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 maja 2019 r., VII SA/Wa 2482/18, oddalił skargę A. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej GINB) z dnia 20 sierpnia 2018 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zaskarżoną decyzją GINB na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.Dz.U.2017.1257 ze zm.; dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M. S. i A. S., utrzymał w mocy decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 16 sierpnia 2017 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia spółce X. S.A. z siedzibą w K. pozwolenia na budowę jednotorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 220kV relacji Radkowice – Kielce-Piaski.
Skargę na powyższą decyzję do WSA w Warszawie wniósł A. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniesioną skargę.
Odnosząc się do zarzutów skarżącego Sąd podał, iż w większości bazują one na przekonaniu, że nieprawidłowo ustalono krąg stron postępowania i nie uwzględniono, że L. S. jako beneficjent ograniczonego prawa rzeczowego (służebności przesyłu) ustanowionego na działkach [...] oraz [...] jest zarządcą nieruchomości. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t.Dz.U.2018.1202 ze zm.; dalej p.b.) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Zarząd nieruchomością przewidują przepisy prawa, takie jak art. 43 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t.Dz.U.2018.121 ze zm.; dalej u.g.n.), art. 18 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (j.t.Dz.U.2018.716), art. 203 Kodeksu cywilnego (j.t.Dz.U.2018.1025 ze zm.; dalej k.c.) i brak jest podstaw do rozszerzania jego interpretacji. Z powyższego wynika, że nie jest stroną postępowania w sprawie pozwolenia na budowę uprawniony z tytułu ograniczonego prawa rzeczowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
