Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2021 r., sygn. III OSK 4459/21
Bezrobocie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 750/20 w sprawie ze skargi P. S. na akt Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania bonu na zasiedlenie dla osoby bezrobotnej do 30 roku życia 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od P. S. na rzecz Starosty S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 3 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (sygn. akt II SA/Sz 750/20) po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. S. uchylił akt Starosty S. z [...] sierpnia 2020 r. o odmowie przyznania bonu na zasiedlenie dla osoby bezrobotnej do 30 roku życia.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z 21 sierpnia 2020 r. P. S. na podstawie art. 66n ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r., poz. 1482 ze zm. - zwanej dalej ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy w S. o przyznanie bonu na zasiedlenie dla osoby bezrobotnej do 30 roku życia w wysokości 8000,00 zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów zamieszkania w związku z podjęciem zatrudnienia poza miejscem dotychczasowego zamieszkania. Wnioskodawca wskazał, że obecnie mieszka w S., a miejscowością w której zamieszka po otrzymaniu bonu na zasiedlenie będzie K. Odległość od aktualnego miejsca zamieszkania do miejscowości, w której zamieszka po otrzymaniu bonu wynosi 70 km, a czas dojazdu w obie strony 3 godziny.
Pismem z [...] sierpnia 2020 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w S. poinformował wnioskodawcę, że jego wniosek został rozpoznany negatywnie. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 66n ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy krąg osób bezrobotnych uprawnionych do skorzystania z bonu na zasiedlenie został zawężony wyłącznie do osób bezrobotnych, które nie ukończyły 30 roku życia. Kierując się wyjaśnieniami Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, organ wskazał, że bezrobotny do 30 roku życia to - analogicznie jak w przypadku bezrobotnego do 25 roku życia (w myśl art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) - bezrobotny, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 30 roku życia. Tym samym, mając na uwadze datę urodzenia wnioskodawcy - 13 października 1989 r. bezspornym jest, że na dzień złożenia wniosku o przyznanie bonu na zasiedlenie dla osoby bezrobotnej do 30 roku życia (21 sierpnia 2020 r.) jest on osobą, która ukończyła już 30 rok życia. Wobec powyższego nie spełnia podstawowego warunku (kryterium wieku), który uprawniałby go do skorzystania z bonu na zasiedlenie. Nadto organ wskazał, że z urzędu znana jest mu informacja, że czas dojazdu do K. i powrotu do S. środkami transportu zbiorowego nie przekracza łącznie co najmniej 3 godzin dziennie.
Skargę na powyższy akt złożył P. S., zarzucając mu naruszenie art. 66n ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 6, art. 7, art. 8 § 1, art. 9, art. 11, art. 80 i art. 107 § 3 K.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
