Wyrok NSA z dnia 29 września 2021 r., sygn. I OSK 4382/18
Uchwała z zakresu prawa miejscowego w rozumieniu art. 40 ust. 1 u.s.g., która podlega obowiązkowi ogłoszenia, o jakim mowa w art. 42 u.s.g., zawierająca postanowienia niezgodne z przepisami, skutkiem czego nie zostaje przekazana do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym, jest w całości nieważna w rozumieniu art. 91 ust. 1 u.s.g. Przy czym nieważność ta dotyczy nie tylko jej postanowień sprzecznych z przepisami, o których mowa w art. 42 u.s.g., ale dotyczy całości uchwały jako aktu prawa miejscowego, gdyż z powodu nieogłoszenia go w wojewódzkim dzienniku urzędowym nie może on wywołać skutków prawnych w nim zamierzonych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Gl 173/18 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] w przedmiocie dróg gminnych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 3. zasądza od Rady Gminy K. na rzecz Wojewody [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 20 sierpnia 2018 r., II SA/Gl 173/18, oddalił skargę Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy K. z [...] marca 2001 r. nr [...] w przedmiocie dróg gminnych.
Pismem z 18 stycznia 2018 r. Wojewoda [...] (dalej: Wojewoda), działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875; dalej: u.s.g.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Gminy K. z [...] marca 2001 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych, w całości, jako sprzecznej z art. 7 ust. 1-2 w zw. z art. 2a ust. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838; dalej: u.d.p.). Przedmiotowa uchwała zaliczyła do kategorii dróg gminnych drogi wymienione w załączniku Nr 1 do uchwały pod poz. od 1 do 84. Jako jej podstawę wskazano art. 7 ust. 1 i 2 u.d.p., oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 pkt 4 u.s.g. W § 3 uchwały zawarto stwierdzenie, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na terenie gminy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
