Wyrok NSA z dnia 1 marca 2017 r., sygn. II OSK 2813/16
Przez wykładnię prawa należy rozumieć zabiegi interpretacyjne podjęte w procesie stosowania prawa, realizowane zgodnie z przyjętymi zasadami, dyrektywami, regułami wnioskowania, regułami kolizyjnymi i interferencyjnymi. Proces ten zasadniczo powinien prowadzić do uzyskania względnie jasnego i jednoznacznego znaczenia interpretowanego przepisu prawnego. Przez błędną wykładnię rozumie się nieprawidłowe odczytanie normy prawnej wyrażonej w przepisie, mylne zrozumienie jej treści lub znaczenia prawnego bądź też niezrozumienie intencji ustawodawcy.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak /spr./ sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant specjalista Magdalena Więcko po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Gl 379/16 w sprawie ze skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nadania statutu zakładowi komunalnemu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 379/16, oddalił skargę Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nadania statutu zakładowi komunalnemu.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] stycznia 2016 r. nr[...] , na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm., zwanej dalej w skrócie: u.s.g.), stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w sprawie nadania statutu [...] Zakładowi Komunalnemu w[...] , w części dotyczącej § 4 ust. 1 pkt 11 załącznika do uchwały, jako niezgodnej z art. 19 ust. 5 i art. 21 ust. 1 w zw. z art. 13b ust. 7 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ze zm., zwana dalej w skrócie: "u.d.p."). Organ nadzoru wskazał, że zgodnie z § 1 i § 4 ust. 2 załącznika do uchwały, [...] Zakład Komunalny w [...] jest jednostką budżetową, do której podstawowych zadań należy: zarządzanie targowiskami miejskimi, cmentarzami komunalnymi, schroniskiem dla bezdomnych zwierząt oraz utrzymanie zieleni miejskiej. Jednocześnie w § 4 ust. 1 pkt 11 załącznika do uchwały, jako przedmiot działalności [...] Zakładu Komunalnego zostało wpisane wykonywanie czynności technicznych związanych z obsługą strefy płatnego parkowania na rzecz zarządcy drogi, do których zaliczono: sprzedaż biletów parkingowych, kart abonamentowych, kart parkingowych pojazdu o napędzie hybrydowym lub elektrycznym, przeprowadzenie kontroli prawidłowości wnoszenia opłat za postój, przygotowanie dokumentacji niezbędnej do windykacji należności z tytułu nieopłaconego postoju, techniczną obsługę parkomatów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
