Wyrok NSA z dnia 3 września 2020 r., sygn. II GSK 3940/17
Drogi publiczne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A" S.A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 37/17 w sprawie ze skargi "A" S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 37/17 działając na postawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę "A" s.a. w P. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
w trakcie kontroli pasa drogowego ul. [...] w P., przeprowadzonej w dniu 23 marca 2015 r., stwierdzono obecność jednostronnej reklamy o treści "[...]", o wymiarach 2,0 m x 2,0 w pasie drogowym w/w ulicy. Podczas ponownej kontroli dokonanej przez organ I instancji w dniu 15 kwietnia 2015 r. stwierdzono, że po stronie północnej usunięto z pasa drogowego ul. [...] jednostronną reklamę o przywoływanej treści, o wymiarach 2,00 m x 2,00 m.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne wobec skarżącej, w sprawie zajęcia pasa drogowego ul. [...] (droga kategorii gminnej) w P., przez umieszczenie, bez zezwolenia zarządcy drogi, reklamy o przywoływanej wyżej treści. Skarżąca została wezwana do złożenia wyjaśnienia w niniejszej sprawie, a w szczególności doręczenia do siedziby organu - zgody na lokalizację przedmiotowej reklamy w pasie drogowym ul. [...], pozwolenia na budowę obiektu umieszczonego w pasie drogowym lub o zgłoszeniu budowy lub prowadzonych robót właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej oraz projektu technicznego reklamy, pozwolenia na rozbiórkę urządzenia reklamowego, określenia powierzchni reklamy oraz wskazania okresu zajęcia pasa drogowego ul. [...] przez jej umieszczenie, tj. daty umieszczenia i daty demontażu reklamy wraz z dokumentami potwierdzającymi powyższe. Jednocześnie organ I instancji poinformował stronę, że na podstawie art. 10 § 1 i art. 73 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 23, ze zm.; dalej jako: "k.p.a.") strona ma prawo brać czynny udział w postępowaniu, może zapoznać się z aktami sprawy, uzyskać wyjaśnienia w sprawie, składać wnioski i zastrzeżenia w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
