Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. II GSK 832/18
Ochrona zdrowia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 668/17 w sprawie ze skargi [A] sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 29 grudnia 2017 r. sygn. II SA/Bk 668/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę [A] Spółki z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwanej "Skarżącą"), uchylając zaskarżoną decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej zwanego "Dyrektorem OW NFZ") z [...] czerwca 2017 r. nr [...]) oraz utrzymaną nią w mocy decyzję tego organu z [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Ponadto WSA zasądził od Dyrektora OW NFZ na rzecz Skarżącej 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
WSA orzekał w następującym stanie sprawy.
Skarżąca złożyła ofertę w ogłoszonym przez Dyrektora OW NFZ postępowaniu prowadzonym w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie w okresie od 1 lipca 2017 r. do 30 czerwca 2021 r. na obszarze czterech wskazanych powiatów świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju "Profilaktyczne Programy Zdrowotne" w zakresie "Program Profilaktyki Raka Piersi - etap podstawowy - w pracowni mobilnej". Poza Skarżącą, oferty złożyły jeszcze cztery podmioty, zaś po przeprowadzeniu postępowania miały zostać zawarte maksymalnie trzy umowy.
W rankingu otwarcia sporządzonym przez Komisję konkursową Skarżąca uzyskała łącznie 74,22 pkt, w tym 58 pkt za kryterium "jakość". Jednak w toku postępowania Komisja konkursowa, uwzględniając dokumentację zgromadzoną w trakcie postępowania (tj. testy specjalistyczne wszystkich aparatów mammograficznych wykazanych w formularzu ofertowym oraz protokoły z kontroli jakości badań mammograficznych), dokonała zmiany w systemie informatycznym w zakresie odpowiedzi udzielonej przez Skarżącą na pytanie ankietowe w kryterium "jakość" w ten sposób, że udzielona przez Skarżącą odpowiedź "tak" na pytanie "2.3.1 Aparat mammograficzny cyfrowy o parametrach nie niższych niż do mammografii skryningowej obu piersi" została zmieniona na odpowiedź "nie". Zmiana ta skutkowała zmniejszeniem punktacji Skarżącej w kryterium jakość z 58 pkt na 48 pkt.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
