Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. I GSK 201/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Jarosław Poturnicki po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2017 r. sygn. akt VIII SA/Wa 822/16 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 18 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Rady Miejskiej w Radomiu 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 maja 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 822/16 oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Rada Miejska w R. uchwałą z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] - działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446, dalej: u.s.g.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 11 i art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1445), art. 90 ust. 4 i ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm., dalej: u.s.o.) - ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych (uchwała).
W § 1 ust. 1 uchwały wskazano, że "Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, udziela się dotacji na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto R. W § 2 ust. 1 Uchwały, stanowi, iż dotacja udzielana będzie na pisemny wniosek organu prowadzącego szkołę/przedszkole/ placówkę niepubliczną złożony w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Ust. 3 § 2 Uchwały stanowi, że Organ prowadzący szkołę/przedszkole/ placówkę niepubliczna przekazuje w terminie 7 dni każdego miesiąca informację o faktycznej liczbie uczniów/wychowanków/, ustaloną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. Wzór informacji określa załącznik Nr 2 uchwały zawarto tabelę, w której wnioskodawca winien wpisywać liczbę uczniów z poprzedniego miesiąca, która nie spełnia, co najmniej 50% frekwencji.
A. sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu - dalej: skarżąca lub Spółka - wezwała Radę Miejską w R. do usunięcia naruszenia prawa odnośnie załącznika Nr 2 do Uchwały nr [...], stwierdzając, iż jego zapisy są niezgodne, z art. 90 ust. 3, 3h, 4 u.s.o.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
