Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 88/19
Pomoc społeczna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 476/18 w sprawie ze skargi H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 476/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2018 roku nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2017 r. H. W. zwrócił się o przyznanie mu "pomocy klęskowej" w kwocie [...] zł ze względu na kilkakrotne podtapianie jego posesji przez wypływ wody wierzchem ze studzienki melioracyjnej i zalewanie terenu gruntów rolnych, co doprowadziło do podtopienia zgromadzonej paszę dla zwierząt, maszyn rolniczych, drzew owocowych, kostki brukowej, ogrodzenia, zniszczenia dorobku i dobytku gromadzonego od [...] r.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] Wójt Gminy B., działając m.in. na podstawie art. 40 ust. 2 i 3, art. 101 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1769 z późn. zm., dalej powoływanej jako ustawa), odmówił ustalenia na rzecz H. W. prawa do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego w związku z klęską żywiołową/ekologiczną w wysokości [...] zł jednorazowo w związku ze zdarzeniem - podtapianiem jego nieruchomości. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ przytoczył zasady przyznawania zasiłku celowego na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy w związku ze stratami poniesionymi w wyniku klęski żywiołowej, opisał sytuację rodzinną wnioskodawcy oraz wskazał, że na terenie Gminy B. nie wystąpiło żadne zjawisko klęski żywiołowej/ekologicznej, powodzi, podtopień itp. Z udostępnionej na wniosek GOPS dokumentacji, wynika, że woda znajdująca się w obrębie gospodarstwa rolnego i posiadłości H. W. nie zagrażała budynkowi mieszkalnemu i nie stwarzała bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia osób i zwierząt znajdujących się w jej obrębie. Natomiast pozostawienie maszyn rolniczych w miejscu zalanym wodą było indywidualną sprawą zainteresowanego. Zespół Zarządzania Kryzysowego ustalił, że przyczyną braku odprowadzania wód deszczowych z działki H. W. jest niedrożność sączek melioracyjnych. Z informacji Spółki Wodnej wynika natomiast, że zainteresowany nie płaci od 15 lat na rzecz Spółki żadnych składek, wobec czego nie było możliwe wykonanie prac udrażniających, na koszt innych sąsiednich gospodarstw. Ponadto ustalono, że awaria zbieracza została przez H. W. zgłoszona, jednakże każda próba rozwiązania problemu była odrzucana. Uwzględniając powyższe okoliczności organ nie znalazł przesłanek uzasadniających przyznanie pomocy w związku z klęską żywiołową.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
