Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2019 r., sygn. II OSK 3222/17
Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska
Dnia 15 listopada 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2188/16 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia C. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od Stowarzyszenia C. z siedzibą w K. na rzecz R. J. kwotę 477 (czterysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2188/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia C. z siedzibą w K. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia.
Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] lipca 2105 r. Burmistrz Gminy i Miasta Żuromin, po rozpatrzeniu wniosku R. J., odmówił ustalenia środowiskowych uwarunkowań przedsięwzięcia polegającego na budowie pięciu budynków inwentarskich - kurników przeznaczonych do hodowli brojlera kurzego o obsadzie 5200 szt. każdy (208 DJP) - łącznie 1040 DJO wraz z obiektami towarzyszącymi na działce nr [...], położonej w R.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie, po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy, decyzją z dnia [...] września 2015 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, wskazując na konieczność uzupełnienia raportu oraz podjęcia czynności określonych w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku ( ...) i w K.p.a. Organ I instancji prowadząc ponownie postępowanie zobowiązał inwestora do uzupełnienia raportu w zakresie wskazanym w piśmie z dnia [...] października 2015 r. RDOŚ w Warszawie postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r. ponownie uzgodnił warunki realizacji przedmiotowej inwestycji. Natomiast PIS w Żurominie nie wydał opinii w sprawie uzupełnionego raportu. Po zawiadomieniu pismem z dnia [...] października 2015 r. o toczącym się postępowaniu oraz wyznaczeniu terminu do składania uwag i wniosków, a także zawiadomieniu stron pismami z dnia [...] grudnia 2015 r. i z dnia [...] stycznia 2016 r. o możliwości zapoznania się z aktami sprawy Burmistrz wydał decyzję w dniu [...] marca 2016 r., nr [...], o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia objętego wnioskiem inwestora z dnia [...] kwietnia 2015 r.
Odwołalnie od powyższej decyzji wnieśli M. B. i Stowarzyszenie C., zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 K.p.a. oraz art. 66 ust. 1 pkt 8, 15 i 19 ustawy z dnia z dnia 3 października 2008 r., poprzez brak wykazania w raporcie: - czy występują skumulowane oddziaływania dla przedmiotowej inwestycji z zakresie emisji szkodliwych substancji i hałasów z istniejących kurników oraz ewentualnego nakładania się z emisjami będącymi następstwem realizacji przedmiotowej inwestycji; - analizy możliwych konfliktów społecznych; - wskazania osobny lub osób sporządzających raport.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
