Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 231/17
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Tomasz Świstak /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. M. i A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2287/15 w sprawie ze skargi M. M. i A. M. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [..] lipca 2015 r. nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2287/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. M. oraz A.M. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] lipca 2015 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją wydaną dnia [..] lutego 2014 r. na podstawie art. 48 ust 1 w zw. z ust 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm. - dalej ustawa Prawo budowlane), nakazał M. i A. M. rozbiórkę budynku gospodarczo - garażowego wybudowanego na terenie nieruchomości przy ul. L. w W. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w trakcie oględzin przeprowadzonych przez upoważnionego przedstawiciela urzędu w dniu 8 czerwca 2011 r. A. M. poinformował, że "budynek gospodarczo- garażowy w niezmienionej formie istnieje od dnia zakupu działki od 1996 roku; od poprzedniego właściciela otrzymał jedynie projekt zagospodarowania działki oraz projekt budowlany przebudowy istniejącego budynku mieszkalnego z 22 maja 1995 roku. Na mapach budynek gospodarczo-garażowy już istnieje." W tym samym protokole istnieje zapis, jak wnieśli właściciele posesji przy ul. L. państwo M. i A. O., że: "blaszany garaż został wybudowany w narożu działki w ok. 2004 roku a w roku 2010 został on powiększony i wyposażony w urządzenia warsztatowe." Wstępna analiza zebranej dokumentacji spowodowała prowadzenie postępowania zgodnie z przepisami ustawy Prawo z dnia 24 października 1974 r. Jednakże wnikliwa analiza całego materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, a w szczególności porównanie projektu zagospodarowania działki położone przy ul. L. z 22 maja 1995 r., z wymiarami budynku stwierdzonymi w dniu 8 czerwca 2011 r. w trakcie oględzin pozwoliła jednoznacznie stwierdzić, że przedmiotowy budynek został rozbudowany po 1995 r. Budynek gospodarczy widniejący na w/w planie zagospodarowania działki posiada wymiary 5,00 m x 5,00 m natomiast w dniu oględzin jego wymiary wynosiły ok. 5,40 m x 5,40 m. wysokości około 2,40 m - 2,10 m. W świetle powyższego, postanowieniem z dnia [..] listopada 2012 r. uchylono postanowienie z dnia [..] lipca 2012 r. nakładające na Państwo M. i A.M. obowiązek przedłożenia dokumentów wymaganych art. 53 i 56 ust. 1 ustawy Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 r. i postanowieniem z dnia [..] stycznia 2013 r. nałożono na inwestorów obowiązek złożenia w terminie 30 dni dokumentów zgodnie z aktualną ustawą. Stosownie do jej art. 48 ust. 4 "w przypadku niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w ust. 3, stosuje się przepis ust. 1" (tj. właściwy organ nakazuje w drodze decyzji rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę). Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [..] uznał zaś, iż zaistniały w sprawie stan faktyczny wypełnia dyspozycję art. 48 ust. 1 ww. ustawy Prawo budowlane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
