Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2018 r., sygn. II OSK 1996/16
Umorzenie postępowania
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 21/15 w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 21/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. C. - K. na decyzję Wojewody M. z dnia [..] listopada 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [..] lipca 2013 r. Prezydent [..], po rozpatrzeniu wniosku inwestora, Wspólnoty Mieszkaniowej [..], zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie elewacji wraz z pracami towarzyszącymi oraz ociepleniem stropu nad ostatnią kondygnacją wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. [..], działka ew. nr [..], obręb [..] oraz działki ew. o nr: [..], obręb [..], w W., w Dzielnicy W., kategoria obiektu XIII.
Wojewoda M., decyzją z dnia [..] listopada 2013 r., po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta [..] z dnia [...] lipca 2013 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że skarżąca nie była uznana za stronę postępowania pierwszoinstancyjnego, w efekcie czego Prezydent nie skierował ani nie doręczył skarżącej decyzji z dnia [..] lipca 2013 r. Organ stwierdził, że w sytuacji, gdy właściciel lokalu wykaże, iż postępowanie dotyczy jego skonkretyzowanego i zindywidualizowanego) interesu prawnego, może on zostać uznany za stronę postępowania i wstępuje wtedy do postępowania obok wspólnoty mieszkaniowej jako jego strona, nie wpływając na dotychczasowy zakres jej uprawnień w tym postępowaniu. Wojewoda wskazał, że odwołanie skarżącej nie zawierało zarzutów dotyczących oddziaływania projektowanej inwestycji w odniesieniu do konkretnych osób lub należących do nich lokali. W ocenie organu skarżąca nie wykazała istnienia, wynikającego z przepisów prawa materialnego, naruszenia prawa, które skutkowałoby ograniczeniem korzystania z jej lokalu. Wszystkie zarzuty, które skarżąca podnosiła, odnosiły się jednoznacznie do wpływu projektowanej inwestycji na cały budynek. Swój interes prawny skarżąca wywodziła z przekonania, że ocieplenie stropu nad ostatnią kondygnacją w budynku zaburzy w sposób niekontrolowany bilans ciepła w nim oraz w każdym lokalu. Odwołanie się do zmiany bilansu cieplnego w niektórych lokalach organ uznał za dotyczące całego budynku, przez co nie tworzy ono indywidualnego, odrębnego od interesu Wspólnoty mieszkaniowej, interesu prawnego jej członków.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
