Wyrok NSA z dnia 21 maja 2026 r., sygn. II GSK 2887/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F.Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 1968/25 w sprawie ze skargi S. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 września 2020 r. nr KOA/2619/Gs/20 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I.
Postanowieniem z 25 czerwca 2018 r. Marszałek Województwa Mazowieckiego dopuścił S. w L. (stowarzyszenie) do udziału w postępowaniu z wniosku F. Sp. z o.o. w W. (spółka, skarżąca) o wydanie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym.
Po zbadaniu sprawy Marszałek, decyzją z 22 lipca 2020 r., na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 2140 ze zm. - dalej utd), udzielił spółce zezwolenia Nr 01360/W na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej W.-S.-W.-J.-S.
II.
Po rozpatrzeniu odwołania stowarzyszenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, decyzją z 18 września 2020 r. nr KOA/2619/GS/20, na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. umorzyło postępowanie odwoławcze.
Zdaniem organu odwoławczego stowarzyszenie nie powinno było zostać dopuszczone do postępowania w sprawie udzielenia spółce zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na wymienionej wyżej linii.
Po pierwsze, stowarzyszenie wpisane jest nie tylko do rejestru stowarzyszeń ale także do rejestru przedsiębiorców, gdzie jako przedmiot działalności wpisane są PKD m.in. 49.39.Z - pozostały transport pasażerski gdzie indziej niesklasyfikowany, 49.31.Z - transport lądowy pasażerski miejski i podmiejski, 49 - transport lądowy i rurociągowy. Stowarzyszenie może więc prowadzić działalność gospodarczą w tym zakresie i czerpać z niej korzyści materialne. Może zatem występować jako przedsiębiorca konkurujący na rynku transportu z wnioskodawcą w niniejszej sprawie. Ma więc przeciwstawne względem wnioskodawcy interesy gospodarcze, co oznacza że będzie działać na rzecz jego członków, a nie w interesie społecznym o którym mowa w art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
