Wyrok NSA z dnia 23 października 2025 r., sygn. I OSK 2303/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2591/21 w sprawie ze skargi K.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 września 2021 r. nr DAP-WN-727-16/2018 AJ/ACh w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz K.M. kwotę 1274 (tysiąc dwieście siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 kwietnia 2022 r.
I SA/Wa 2591/21, oddalił skargę K.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 1 września 2021 r. nr DAP-WN-727-16/2018 AJ/ACh
w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody S. z 27 kwietnia 1994 r. znak G.IV-7224-5-12-17/94, wystąpiła B.N., a jej następcami prawnymi są K.M. (dalej skarżąca) i K.N. Z wniosku B.N. w trybie nadzoru toczyło się również postępowanie o wznowienie sprawy zakończonej decyzją Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 17 września 1992 r. znak GZrn-057-625-794/09 odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Lublinie z 18 sierpnia 1950 r., mocą której uznano, że nieruchomość ziemska "X." stanowiąca własność M. i A.N. podpada pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu z 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Obydwa tryby nadzwyczajne zakończyły się dla wnioskodawczyni negatywnie. Dalej organ podał, że wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej może nastąpić na żądanie strony (art. 157 § 2 kpa w zw. z art. 28 kpa) i wyjaśnił, kto jest stroną postępowania, tj. wyłącznie ten podmiot, który legitymuje się własnym, rzeczywistym i poddającym się konkretyzacji interesem prawnym (lub obowiązkiem prawnym), opartym na określonym przepisie prawa. Dodatkowo wskazał, że interes ten musi mieć charakter realny w danej dacie - co w postępowaniu komunalizacyjnym przekłada się na dzień wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Organ wyjaśnił ponadto, że stronami postępowania komunalizacyjnego są Skarb Państwa, jako dotychczasowy właściciel mienia oraz właściwa gmina, która w wyniku postępowania komunalizacyjnego stała się nowym właścicielem nieruchomości, natomiast inne podmioty mogą brać udział w postępowaniu komunalizacyjnym (także nadzorczym), jeżeli wykażą, że mienie to stanowi ich własność i nie podlega komunalizacji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
