Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. II OSK 2226/17
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewiązka po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. i J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 264/17 w sprawie ze skargi G. P. i S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2016 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. P. i S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia 13 listopada 2015 r. Wojewoda Mazowiecki na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 687 ze zm.) oraz art. 104 K.p.a. zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn.: "rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 579 relacji Kazuń Polski - Leszno - Błonie - Grodzisk Mazowiecki - Radziejowice na odcinku: [...]", nadając jej jednocześnie rygor natychmiastowej wykonalności.
Po rozpatrzeniu odwołań L. R., E. A., E. D., S. S., J. J., E. M. oraz R. G.- Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. oraz art. 11g ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2031) uchylił zaskarżoną decyzję w części i w tym zakresie dokonał zmian poprzez merytoryczne orzeczenie, a w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. Zdaniem Ministra projekt budowlany został prawidłowo wykonany i sprawdzony oraz jest zgodny z decyzją Wójta Gminy Radziejowice z dnia [...] czerwca 2010 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, decyzją Starosty Żyrardowskiego z dnia [...] grudnia 2011 r. o udzieleniu pozwolenia wodnoprawnego, decyzją Starosty Żyrardowskiego z dnia [...] sierpnia 2014 r. zmieniającą ww. decyzję (z dnia [...] grudnia 2011 r.) oraz postanowieniem Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2015 r. udzielającym zgody na odstępstwo od przepisów techniczno - budowlanych. Nadto spełnia wymagania określone w art. 34 ust. 2 i ust. 3 Prawa budowlanego oraz w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012 r. poz. 462 ze zm.), a inwestor załączył wymagane art. 11d ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych opinie oraz elementy wskazane w art. 11 b oraz art. 11 d ust. 1 tej ustawy. Kontrolowana decyzja czyni także zadość art. 11f ust. 1 i wymagała jedynie częściowej korekty. Ww. ustawa nie zobowiązuje natomiast inwestora do przeprowadzenia konsultacji społecznych, które miałyby na celu ustalenie przebiegu projektowanej inwestycji z właścicielami bądź użytkownikami wieczystymi nieruchomości. Z kolei inwestor uzasadnił wniosek o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności względami społecznymi, tj. poprawą komfortu ruchu kołowego i pieszego oraz usprawnieniem odwodnienia pasa drogowego, które wpłynie korzystnie na sąsiadujące z drogą posesje. Wybudowanie ścieżek rowerowych oraz ciągów pieszo - rowerowych zdecydowanie również poprawi bezpieczeństwo ich użytkowników oraz zachęci do aktywniejszego korzystania z ekologicznych środków transportu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
