Wyrok NSA z dnia 7 marca 2019 r., sygn. II OSK 3389/18
Budowlane prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Stowarzyszenia [...] w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lipca 2018 r. sygn. akt II SA/Gl 501/18 w sprawie ze sprzeciwów [...] Stowarzyszenia [...] w R. oraz [...] Sp. z o.o. w W. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz [...] Stowarzyszenia [...] w R. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz [...] Sp. z o.o. w W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 16 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 501/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. dalej - p.p.s.a.) oddalił sprzeciwy [...] Stowarzyszenia [...] w R. oraz [...] Sp. z o.o. w W. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. który na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] stycznia 2018r., umarzającą postępowanie w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej [...] w L., przy ul. [...].
Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W 2014 roku i 2017 roku dokonano montażu dodatkowego wyposażenia elektryczno-przesyłowego wraz z dodatkowym kontenerem oraz pionowego elementu mocującego na stacji bazowej telefonii komórkowej [...] w L., przy ul. [...]. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. całość robót wykonanych w 2014, a następnie w 2017 r. zakwalifikował jako rozbudowę. W ocenie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, kwalifikacja taka jest nieprawidłowa, a roboty polegały na instalacji na istniejącym nośniku (maszcie) anten oraz przebudowie instalacji wewnętrznych, stanowiących część obiektu budowlanego, która prowadziła do zmiany parametrów użytkowych i technicznych istniejącego obiektu budowlanego. Roboty wykonywane były na istniejącej wieży telefonii komórkowej, organ odwoławczy wykluczył zmiany w zakresie powierzchni zabudowy, wysokości, długości i szerokości tego obiektu budowlanego. Roboty nie spowodowały zatem zmiany wysokości wieży oraz jej szerokości, a także powierzchni zabudowy, co wskazuje na przebudowę a nie jego rozbudowę. Podano, że w związku z tym zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem prawa, natomiast brak tożsamości przedmiotowej (przebudowa a nie rozbudowa) wskazują na konieczność uchylenia zaskarżonej decyzji oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na naruszenie zasady dwuinstancyjności. Określenie przedmiotu postępowania jako rozbudowa obiektu uniemożliwia wydanie w postępowaniu odwoławczym decyzji reformatoryjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
