Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. II OSK 1627/16
Dla skuteczności formułowanego przez stronę zarzutu niezbędne jest jednak podważenie prawidłowości dokonanych przez biegłego ustaleń w sposób wykraczający ponad czysto polemiczne zgłoszenie zastrzeżeń opierających się na subiektywnym postrzeganiu spornej materii. Materia ta wchodzi w zakres wiadomości specjalnych, wobec czego ze względu na profesjonalny charakter dokumentu, wymagane jest postawienie ocenie technicznej zarzutów w sposób merytoryczny.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. i G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Bk 14/16 w sprawie ze skargi J. B. i G. B. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] listopada 2015 r., znak [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 1 marca 2016 r. sygn. II SA/Bk 14/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę G. B. i J. B. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] listopada 2015 r. w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Na wniosek G. B. i J. B. w dniu 24 września 2014 r. zostały przeprowadzone przez pracownika Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku czynności kontrolne dotyczące robót budowlanych wykonanych w parterowym budynku wielorodzinnym z poddaszem użytkowym przy ul. [...] w C. W wyniku powyższej kontroli Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku zawiadomieniem z dnia 6 października 2014 r. powiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie samowolnego wykonania przez P. R., właściciela mieszkania nr [...], robót budowlanych w tym lokalu. W toku postępowania wyjaśniającego i ponownej kontroli w dniu 28 października 2014 r. organ l instancji stwierdził, że P. R. wykonał w 2013 r. roboty budowlane w swoim mieszkaniu polegające na rozbiórce pieca kaflowego, tzw. "ścianówki" pomiędzy kuchnią a pokojem (obecny korytarz) i wykonaniu w tym miejscu przejścia z kuchni do korytarza, zlikwidowaniu starego przejścia z kuchni do pokoju, wykonaniu wejścia w korytarzu do łazienki, zlikwidowaniu otworu drzwiowego od strony wiatrołapu, powiększeniu otworu drzwiowego w pokoju do poziomu podłogi, zerwaniu drewnianych podłóg i wykonaniu posadzek betonowych, wykonaniu instalacji wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej, kotłowni i instalacji c.o., ogrzewania podłogowego, obiciu ścian po zerwaniu starego tynku płytą gipsowo-kartonową na stelażu metalowym. W oparciu o powyższe ustalenia organ stwierdził, że wykonane roboty budowlane spełniają kryteria przebudowy i w związku z tym, że zostały wykonane w warunkach samowoli budowlanej, a także wobec wątpliwości co do stanu technicznego wykonanych robót budowlanych i ich wpływu na elementy konstrukcyjne budynku z uwagi na zgłoszone pęknięcia ścian w mieszkaniu nr 3 (stanowiącym współwłasność G. B. i J. B.) organ, działając na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), postanowieniem z dnia 12 grudnia 2014 r., zobowiązał P. R. do przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych z wnioskami i ewentualnymi zaleceniami, oceny instalacji elektrycznej oraz oceny instalacji c.o. i kotłowni. Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku postanowieniem z dnia 11 grudnia 2014 r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. Skargę G. B. i J. B. na powyższe postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. II SA/Bk 67/15.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
