Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. I OSK 1314/15
Jak zwraca się uwagę, przyjęcie szerokiego rozumienia świadczeń socjalnych, co oznacza świadczenia przyznawane z innych źródeł niż publiczne, łączy się z koniecznością zachowania takiej cechy tych świadczeń, jak nieekwiwalentność. Socjalny charakter świadczeń zakłada, że mamy do czynienia ze środkami przeznaczanymi na zaspokojenie bytowych potrzeb człowieka.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia del. WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2015 r. sygn. akt VIII SA/Wa 1112/14 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt VIII SA/Wa 1112/14 oddalił skargę J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Kierownik Działu Realizacji Pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Radomia decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., na podstawie art. 2, art. 5, art. 7, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39, art. 106 ust 1, art. 110 ust. 7-8 i art. 115 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm. - dalej: "u.p.s.") w związku z § 1 uchwały Rady Miejskiej w Radomiu Nr 661/2013 z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania dla osób objętych programem wieloletnim "Pomoc państwa w zakresie dożywiania 2014-2020" w formie pieniężnej, orzekł o odmowie przyznania J. J. świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W uzasadnieniu wyjaśnił, że odmowa przyznania świadczenia spowodowana była przekroczeniem ustawowego kryterium dochodowego. Dochód trzyosobowej rodziny skarżącego z miesiąca złożenia wniosku wyniósł 4.751,38 zł, co na osobę w rodzinie daje kwotę 1.583,79 zł i był wyższy od kwoty 150% kryterium dochodowego rodziny, uprawniającego do otrzymania tej formy pomocy. Organ I instancji wyjaśnił, iż dochód ten składał się z zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego skarżącemu w kwocie 153 zł, specjalnego zasiłku opiekuńczego przyznanego M. J. w kwocie 520 zł, dodatku mieszkaniowego w kwocie 327,58 zł, zasiłku rodzinnego na córkę w kwocie 106 zł, zasiłku stałego przyznanego skarżącemu w kwocie 311,47 zł oraz 1/12 refundacji kosztów wyposażenia stanowiska osoby niepełnosprawnej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w kwocie 3.333,33 zł. Organ I instancji przytoczył definicję dochodu zawartą w art. 8 ust. 3 u.p.s. oraz treść art. 8 ust. 4 u.p.s. określającego świadczenia nie podlegające wliczeniu do dochodu, a także art. 8 ust. 11 u.p.s., zgodnie z którym w przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej jednorazowego dochodu przekraczającego pięciokrotnie kwotę kryterium dochodowego rodziny, kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca w którym dochód został wypłacony. Stwierdzono, że żaden przepis nie wyłącza świadczenia uzyskanego ze środków PFRON z dochodu w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
