Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. I OSK 3096/15
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Marek Wroczyński Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Kr 62/15 w sprawie ze skargi K. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta R. - Z. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; 2. zasądza od Burmistrza Miasta R. - Z. na rzecz K. W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 maja 2015r., sygn. akt II SAB/Kr 62/15, oddalił skargę K. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta R.-Z. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej.
Jak wskazano w uzasadnieniu tegoż wyroku wnioskiem z dnia 19 kwietnia 2013 r. K. W. wystąpił do Burmistrza Miasta R. - Z. o udostępnienie informacji publicznej - ugody zawartej w dniu [...] lutego 2013 r. pomiędzy Gminą R. - Z. a kancelarią radcy prawnego P. K. W dniu 31 maja 2013 r. Burmistrz Miasta R.-Z. wydał decyzję, znak: [...], odmawiającą udostępnienia przedmiotowej informacji publicznej w oparciu o art. 16 i art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., nr 112, poz. 1198 ze zm.), dalej zamiennie ustawa, powołując się na potrzebę ochronę tajemnicy przedsiębiorcy - radcy prawnego P. K. świadczącego w oparciu o umowę cywilnoprawną kompleksową obsługę prawną dla tego organu jednostki samorządu terytorialnego. W wyniku wniesienia odwołania od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. S. decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., znak [...], uchyliło ją, wskazując przy tym że ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych przesądza o jawności gospodarki finansowej w sferze publicznej, ograniczając ochronę tajemnicy przedsiębiorcy zawierającego umowy cywilnoprawne związane z gospodarowaniem finansami publicznymi. Burmistrz Miasta R.-Z. otrzymał powyższą decyzję wraz z aktami sprawy 15 lipca 2013 r. W dniu 13 września 2013 r. K. W. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Miasta R.-Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zawartej we wniosku z dnia 19 kwietnia 2013 r., którą to skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 31 grudnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Kr 241/13, uwzględnił i zobowiązał Burmistrza Miasta R. - Z. do wydania w terminie 14 dni decyzji administracyjnej lub podjęcia czynności oraz stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Po wydaniu wyroku Burmistrz Miasta R. - Z. po raz kolejny postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. zawiesił postępowanie w sprawie udostępnienia przedmiotowej informacji publicznej. W dniu 9 maja 2014 r. K. W. wystąpił z kolejną skargą na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 15 lipca 2014 r. odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: P.p.s.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
