Wyrok NSA z dnia 14 września 2016 r., sygn. II OSK 1816/16
Nie można przyjąć, iż korzystanie przez radnego z mienia gminy na zasadzie powszechnej dostępności usług na warunkach ogólnych lub w warunkach ustalonych powszechnie dla danego typu czynności prawnych, podważa osiągnięcie celu jakiemu służy zakaz, o którym mowa w art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Oznacza to, że nie każde korzystanie z mienia komunalnego będzie wyczerpywało przywołany wyżej zakaz.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ Sędzia NSA del. Tomasz Zbrojewski Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 244/16 w sprawie ze skargi P.Z. na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 244/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę P.Z. na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] stycznia 2016 r. Wojewoda Zachodniopomorski, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.), po uprzednim powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy [...] P.Z., kandydata z listy nr [...] - [...], w okręgu wyborczym nr [...], w związku z naruszeniem zakazu wynikającego z treści art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
W uzasadnieniu organ wskazał, że P.Z. uzyskał mandat radnego Rady Gminy [...] w latach 2014-2018. Wykonywanie mandatu rozpoczął w dniu 1 grudnia 2014 r. Jak ustalono ww. prowadził działalność gospodarczą w N. wykorzystując mienie będące własnością gminy [...], co stanowi naruszenie zakazu wynikającego z treści art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. P.Z. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej był stroną umowy dzierżawy nieruchomości oznaczonych nr [...] o pow. 1600 m² oraz nr [...] o pow. 350 m² oraz, że od dnia 17 czerwca 2011 r. wymienione nieruchomości wykorzystywane są bezumownie przez ww. spółkę cywilną, w której P.Z. jest jednym ze wspólników i którą reprezentuje na zewnątrz. Jest także stroną umowy [...] zawartej w dniu 27 lutego 2015 r. pomiędzy nim jako wspólnikiem spółki cywilnej prowadzącej działalność gospodarczą w formie [...], a gminą [...] której przedmiotem jest użyczenie boiska sztucznego, boiska naturalnego oraz hali sportowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
