Wyrok NSA z dnia 6 maja 2026 r., sygn. III OSK 43/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia NSA Artur Kuś sędzia delegowany WSA Kazimierz Bandarzewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Zabrze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2025 r. sygn. akt III SA/Gl 777/25 w sprawie ze skargi Miasta Zabrze na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 27 czerwca 2025 r. nr NPII.4 131 .1.397 .2025 w przedmiocie uchwały Rady Miasta w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zarządowi Dróg oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 6 października 2025 r. sygn. akt III SA/Gl 777/25 oddalił skargę Miasta Zabrze (dalej "skarżący" lub "miasto") na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego (dalej "Wojewoda" lub "organ") z dnia 27 czerwca 2025 r. nr NPII.4131.1.397.2025 w przedmiocie uchwały Rady Miasta w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zarządowi Dróg.
Ww. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 27 czerwca 2025 r. Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Zabrze z dnia 26 maja 2025 r. nr XVIII/170/25 w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Zabrze z dnia 17 maja 2021 r. nr XXXIII/548/21 w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zarządowi Dróg w Zabrzu, w części określonej w § 1 uchwały, który w § 2 załącznika do uchwały zmienianej dodaje ust. 3, ust. 4 w zakresie zwrotu: "i 3 powyżej" oraz ust. 5, jako sprzecznej z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 z późn. zm.), dalej zwanej u.f.p. oraz art. 21 ust. 1 w związku z art. 19 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 z późn. zm.) dalej zwanej u.d.p.
W pierwszej kolejności Sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest sposób wyznaczenia zadań zarządowi dróg. Według Wojewody zadania te muszą być tożsame z zadaniami zarządcy drogi. Natomiast Rada Miasta wywodzi swoje prawo do swobodnego powierzenia zadań opierając się na regulacjach ustrojowych, na podstawie których tworzona jest i funkcjonuje jednostka budżetowa. W związku z powyższym Rada Miasta przyznała Miejskiemu Zarządowi Dróg w Zabrzu (dalej: MZD) zadania związane z zarządzaniem drogami wewnętrznymi, kanalizacją deszczową na drogach wewnętrznych oraz drogami rowerowymi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
